يتضمن خط سكة حديدية واحد عدداً من العقود المُبرمة بشكل منفصل يفوق ما يتضمنه أي نوع آخر من البنية التحتية تقريباً. فالمسار والأشغال المدنية يأتيان من عملية، ونظام الإشارات من أخرى، والقطارات نفسها من ثالثة، والصيانة المستمرة من رابعة، وغالباً على جداول زمنية مختلفة تماماً وتصدر عن منظمات مختلفة. بالنسبة لمورّد يحاول اقتحام قطاع السكك الحديدية، المهمة الأولى هي معرفة أي من تلك الطبقات تنتمي إليه فعلاً، ومن يشتريها.
كما أن السكك الحديدية تعيش لحظةً حقيقية. فقد أعادت أهداف أوروبا لإزالة الكربون حركة الركاب والشحن نحو السكك الحديدية، وتعيد عدة دول في أمريكا اللاتينية إحياء ممرات شحن وركاب ظلت خامدة عقوداً، ويتسارع الاستثمار في السكك الحديدية الأفريقية كجزء من طموحات قارية أوسع للتجارة والبنية التحتية. وهذا يعني مناقصات أكثر، عبر مناطق جغرافية أكثر، مما شهده القطاع منذ زمن طويل.
مديرو البنية التحتية مقابل المشغّلين
أهم تمييز مفرد في مشتريات السكك الحديدية هو بين الجهة التي تمتلك المسار وتصونه، والجهة التي تشغّل القطارات عليه. في معظم أوروبا، هذان الكيانان منفصلان قانوناً: مدير بنية تحتية يمتلك المسار والإشارات والمحطات ويبرم عقود الأشغال المدنية والصيانة والتجديد، بينما يستأجر مشغّل واحد أو أكثر، بعضهم مملوك للدولة وبعضهم خاص، حق الوصول لتشغيل خدمات الركاب أو الشحن ويشتري معداته المتحركة وأنظمته على متن القطار وخدماته التشغيلية الخاصة.
يهم هذا الفصل الموردين إلى حدٍّ هائل لأنه يعني مشتريَين مختلفين بثقافتَي شراء مختلفتين ومجموعتَي متطلبات فنية مختلفتين. فالشركة التي تبيع معدات صيانة المسار أو الحصى تتحدث إلى مدير البنية التحتية. والشركة التي تبيع مقصورات القطارات الداخلية أو أنظمة الترفيه على متن القطار أو مكوّنات المعدات المتحركة تتحدث إلى مشغّل أو إلى صانع معدات متحركة يعمل كمُتكامل. وتوجيه عرض إلى الجانب الخطأ من هذا الفصل يهدر الوقت على الطرفين.
المعدات المتحركة: عقود كبيرة، دورات طويلة
تميل مناقصات المعدات المتحركة، أي شراء القطارات نفسها، إلى أن تكون كبيرة ونادرة وشديدة التقنية. يطرح المشغّلون أو سلطات البنية التحتية مناقصات لأساطيل جديدة أو تجديدات كبرى، وعادةً ما يفوز بها عدد صغير من كبار صانعي المعدات المتحركة العاملين كمقاولين رئيسيين. وهذا لا يُقصي الموردين الأصغر: فالمقاولون الرئيسيون يوردون طيفاً هائلاً من المكوّنات والأنظمة الفرعية والخدمات من سلسلة توريد من مصنّعين متخصصين تغطي كل شيء من أنظمة الكبح إلى المقاعد إلى البرمجيات على متن القطار.
العلاقة مع المقاول الرئيسي هي نقطة الدخول. معظم موردي المعدات المتحركة الأصغر لا يقدّمون عطاءً على المناقصة الرئيسية إطلاقاً. بل يبنون علاقات مع كبار المصنّعين الذين يفعلون ذلك، فيُموضِعون مكوّنهم أو نظامهم الفرعي كجزء من عطاء ذلك المصنّع الفائز.
عقود التجديد والإصلاح الشامل في منتصف العمر نقطة دخول أيسر من الأساطيل الجديدة، إذ إنها أكثر تكراراً، وأصغر حجماً في الغالب، وتُطرح أحياناً مباشرةً من قِبل المشغّلين بدلاً من أن تمرّ حصراً عبر أكبر المصنّعين.
الإشارات: لاعبون أقل، علاقات أطول
تمثل أنظمة الإشارات والتحكم في القطارات واحدة من أكثر أجزاء مشتريات السكك الحديدية تخصصاً وتركزاً. فالإشارات الحديثة، ولا سيما النظام الأوروبي لإدارة حركة السكك الحديدية الذي دفع الاتحاد الأوروبي به كمعيار موحّد عبر الدول الأعضاء، تتطلب شهادات فنية واعتماد سلامة عميقاً لا يحوزه سوى عدد صغير من الموردين العالميين. وتميل مناقصات الإشارات إلى أن تكون كبيرة وحرجة للسلامة وخاضعة لعمليات تأهيل مطوّلة قبل أن يستطيع المورّد حتى تقديم عطاء.
بالنسبة لمعظم الشركات، ليست الإشارات سوقاً تدخله انتهازياً. فهي تتطلب استثماراً مستداماً في الشهادات وإعداد ملف السلامة قبل ظهور مناقصة محددة بوقت طويل، ولهذا تبقى قاعدة الموردين في هذه الفئة مستقرة نسبياً على مدى فترات طويلة.
المسار والأشغال المدنية: حيث يتنافس المقاولون الإقليميون
يُشترى مد المسار والهندسة المدنية وحفر الأنفاق وأشغال الجسور وبناء المحطات على نحو أقرب كثيراً إلى البنية التحتية العامة منه إلى تقنية السكك الحديدية المتخصصة. تتنافس شركات البناء والهندسة المحلية والإقليمية هنا مباشرةً، غالباً كجزء من مشاريع مشتركة أو تحالفات تجمع بين قدرة الهندسة المدنية والخبرة الفنية الخاصة بالسكك الحديدية المُستقدَمة كمقاول من الباطن أو شريك.
هذه عموماً أيسر طبقات مشتريات السكك الحديدية للشركات التي تفتقر إلى سجلٍّ طويل في القطاع، شريطة أن تتمكن من إثبات خبرة ذات صلة في الهندسة المدنية الثقيلة، وأن تشارك، حيثما لزم، مع شركة متخصصة في السكك الحديدية لتغطية مكوّنات الأنظمة الفنية في المشروع.
أين يقع النمو الآن
يسير الاستثمار الأوروبي في السكك الحديدية على دورة طويلة مرتبطة بأهداف المناخ وطموحات القطارات فائقة السرعة العابرة للحدود والطرح المستمر لمعايير الإشارات الموحّدة، ممولاً جزئياً من الميزانيات الوطنية وجزئياً من برامج البنية التحتية للاتحاد الأوروبي. وشهدت أمريكا اللاتينية إحياءً حقيقياً للاهتمام بالشحن بالسكك الحديدية، مدفوعاً بمزايا التكلفة والانبعاثات لنقل السلع بالجملة بالسكك الحديدية بدلاً من الطرق، إلى جانب مشاريع ممرات ركاب مختارة في دول تسعى إلى تقليل الازدحام الحضري. وقد اجتذب الاستثمار في السكك الحديدية الأفريقية، المرتبط غالباً بممرات تصدير التعدين وجهود التكامل التجاري الإقليمي، تمويلاً من بنوك التنمية، وينتج تدفقاً ثابتاً من المناقصات الجديدة لخطوط جديدة ولإعادة تأهيل خطوط قائمة على السواء.
مراقبة مناقصات السكك الحديدية عبر مديري البنية التحتية والمشغّلين
مشتريات السكك الحديدية موزّعة بين مديري البنية التحتية والمشغّلين ومقاولي المعدات المتحركة الرئيسيين وسلطات الأشغال المدنية، وغالباً في دول ولغات مختلفة، وهو ما يجعلها من أصعب القطاعات مراقبةً يدوياً. تقرأ TRINTA ما تبيعه الشركة وتُبرز المناقصات المطابقة من مصادر رسمية عبر البنية التحتية للسكك الحديدية والمعدات المتحركة والإشارات، كل يوم، بحيث يرى المورّد المتخصص المناقصات التي تطابق فعلاً ما يصنعه.
الأسئلة الشائعة
01ما الفرق بين مدير البنية التحتية ومشغّل السكك الحديدية من حيث المشتريات؟
مدير البنية التحتية يمتلك المسار والإشارات والمحطات ويصونها، ويبرم عقود الأشغال المدنية والصيانة والتجديد. أما المشغّل فيستأجر حق الوصول لتشغيل خدمات الركاب أو الشحن ويشتري بشكل منفصل معداته المتحركة وأنظمته على متن القطار وخدماته التشغيلية، مما يعني أن على الموردين تحديد أي الطرفين يبيعون له فعلاً.
02كيف يدخل مورّد صغير سلسلة توريد المعدات المتحركة دون تقديم عطاء على مناقصة أسطول كامل؟
معظم موردي المعدات المتحركة الأصغر لا يقدّمون عطاءً على مناقصة الأسطول الرئيسية إطلاقاً. بل يبنون علاقات مع كبار صانعي المعدات المتحركة العاملين كمقاولين رئيسيين، فيُموضِعون مكوّنهم أو نظامهم الفرعي كجزء من عطاء ذلك المصنّع الفائز، أو يستهدفون عقود التجديد والإصلاح الشامل في منتصف العمر الأيسر منالاً.
03لماذا يصعب دخول مشتريات الإشارات أكثر من أشغال المسار أو المعدات المتحركة؟
تتطلب أنظمة الإشارات والتحكم في القطارات شهادات فنية واعتماد سلامة عميقاً، خاصةً للأنظمة الموحّدة مثل النظام الأوروبي لإدارة حركة السكك الحديدية، وهو ما لا يحوزه سوى عدد صغير من الموردين العالميين. ويتطلب ذلك استثماراً مستداماً في الشهادات قبل ظهور مناقصة محددة بوقت طويل، مما يبقي قاعدة الموردين مستقرة نسبياً ويصعب دخولها انتهازياً.
04أي المناطق تشهد حالياً أكثر نشاط لمناقصات السكك الحديدية؟
تواصل أوروبا دورة استثمار طويلة مرتبطة بأهداف إزالة الكربون ومعايير الإشارات الموحّدة، وشهدت أمريكا اللاتينية إحياءً للاهتمام بالشحن بالسكك الحديدية مدفوعاً بمزايا التكلفة والانبعاثات على النقل البري، واجتذب الاستثمار في السكك الحديدية الأفريقية المرتبط بممرات تصدير التعدين والتكامل التجاري الإقليمي تمويلاً من بنوك التنمية ومناقصات جديدة.
05هل مشتريات المسار والأشغال المدنية أيسر منالاً من المعدات المتحركة أو الإشارات؟
نعم، يُشترى مد المسار والهندسة المدنية وبناء المحطات عموماً على نحو أقرب إلى مشاريع البنية التحتية المعيارية، مما يتيح لشركات البناء المحلية والإقليمية التنافس مباشرةً، غالباً في مشاريع مشتركة أو تحالفات مع شركاء متخصصين في السكك الحديدية يغطون مكوّنات الأنظمة الفنية.
شارك هذا المقال
للاستزادة
مقالات ذات صلة