TRINTA in italiano
Appalti pubblici: risposte dirette.
11 risposte che stanno in piedi da sole, il mercato italiano prima di tutto: dove una stazione appaltante pubblica davvero una gara, che differenza c'è tra MePA, convenzioni Consip e gara ordinaria, quando un bando finisce anche sul TED, e cosa fa e non fa il radar TRINTA. Ogni domanda ha il proprio indirizzo, e ogni pagina esiste in markdown aggiungendo .md all'indirizzo.
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Dove si pubblicano le gare in Italia
I canali su cui una stazione appaltante italiana fa correre una gara, e perché guardarne uno solo non basta.
Su più canali contemporaneamente, ed è questo il punto. La pubblicità legale passa dalla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici dell'ANAC, che rimanda al fascicolo sulla piattaforma che ospita davvero la gara. Gli avvisi escono anche sulla Gazzetta Ufficiale, serie contratti pubblici. Molte procedure corrono su Acquisti in Rete PA, la piattaforma Consip del Ministero dell'Economia, dove vivono il MePA e le convenzioni. Sopra le soglie europee il bando compare anche sul TED. E accanto a tutto questo pubblicano le centrali regionali, le aziende sanitarie e le società a partecipazione pubblica sui propri portali: TRINTA mappa 11 fonti ufficiali italiane, 7 delle quali lette da un connettore dedicato. Un fornitore che guarda solo il MePA vede il MePA.
La Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici è la banca dati dell'ANAC in cui confluisce la pubblicità legale degli avvisi e dei bandi italiani. Il suo valore per chi vende è che è nazionale: raccoglie ciò che le singole stazioni appaltanti pubblicano ciascuna sulla propria piattaforma, e rimanda al fascicolo dove la gara corre davvero. Non sostituisce le piattaforme, le indicizza, e la differenza conta perché i documenti, i chiarimenti e la presentazione dell'offerta restano sulla piattaforma di origine. È anche la ragione per cui la ricerca per parola chiave sulla sola banca dati trova il bando ma non il capitolato.
Sono tre modi diversi in cui la pubblica amministrazione compra, e per un fornitore cambiano tutto. Il MePA è un mercato elettronico: l'impresa si abilita a un bando di categoria e da lì l'amministrazione può acquistare direttamente o invitare a una trattativa, spesso senza che esca un bando di gara come lo si intende di solito. Le convenzioni Consip sono contratti già aggiudicati a monte, a cui le amministrazioni aderiscono: chi non è aggiudicatario non vende su quella convenzione, per tutta la sua durata. La gara ordinaria è la procedura aperta a chiunque abbia i requisiti. Le tre convivono, e lo stesso ente compra su tutte e tre nello stesso mese: monitorare solo i bandi ordinari significa non vedere buona parte della spesa.
Quando il valore stimato supera le soglie europee, che la Commissione rivede ogni due anni e che valgono per tutti gli Stati membri, Italia compresa. Sopra soglia il bando si pubblica anche sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, il TED, in italiano oltre che nelle altre lingue. Sotto soglia resta sui canali nazionali, ed è lì che vive la maggior parte delle procedure per numero: un fornitore che monitora solo il TED vede le gare grandi e non vede il flusso quotidiano di quelle piccole, che per una piccola impresa è il mercato. I valori aggiornati delle soglie sono su una pagina a parte, con il regolamento che li fissa.
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I numeri, misurati altrove e detti come tali
Le cifre di questo sito vengono da registri che pubblicano gli esiti con il numero delle offerte. L'Italia non è ancora tra questi, e ogni risposta lo dice invece di lasciarlo intendere.
Dipende dal paese, e si può contare solo dove lo Stato pubblica gli esiti con il numero delle offerte ricevute. In Portogallo la media è 6,1 offerte con mediana 4, su 13.286 procedure aperte che hanno dichiarato l'elenco dei concorrenti, e 13,9% si chiudono con una sola offerta. In Francia la mediana è 3 offerte sui mercati messi in concorrenza. Per l'Italia il calcolo è stato provato, e il risultato è che non si può pubblicare, il che è diverso dal non avere dati. Il TED espone il numero di offerte ricevute sugli avvisi di aggiudicazione, e per l'Italia ne sono stati letti 10.000 su sette mesi: il campo esiste ma è compilato in modo incoerente. Il 16,4% dei lotti dichiara zero offerte su un avviso di aggiudicazione, che è impossibile perché un contratto aggiudicato ha ricevuto almeno un'offerta; e i due campi che il TED usa per contare, offerte totali e offerte trasmesse per via elettronica, non concordano in un terzo degli avvisi che li portano entrambi. A seconda di quale si sceglie, il tasso di offerta unica esce 33,3% oppure 30,0%: una differenza di oltre tre punti decisa da chi calcola e non dal mercato. Un numero così misura come le stazioni appaltanti compilano il modulo, non quanta concorrenza c'è. Quando gli esiti italiani saranno pubblicati in modo coerente, la misura comparirà qui con lo stesso metodo delle altre.
Nel registro portoghese i due si muovono insieme, e di quanto è misurabile: confrontando il prezzo contrattato con l'importo a base di gara pubblicato dalla stessa stazione appaltante, lo sconto mediano sale a ogni gradino, da circa 0,6% con una sola offerta a circa 30,2% con più di dieci, su 6183 procedure. Due cautele viaggiano con il numero. È un'associazione e non una causa: chi attira dieci offerte compra di solito qualcosa di più standardizzato di chi ne attira una. E le procedure divise in lotti sono escluse tutte, 12.968, perché l'importo a base di gara è dell'intera procedura mentre il prezzo è di un contratto. Questo è un registro portoghese, non italiano.
Più di quante un fornitore possa aprire ogni mattina, ed è questo il problema che rende necessario un radar. TRINTA nomina 252 canali con una scheda ciascuno e ne mappa molti di più nei 153+ paesi coperti. Non esiste nemmeno un nome unico per questi sistemi: dei 252 nominati, 50 si chiamano procurement o e-procurement, 25 portale, 24 marchés publics, 12 compras o contratación, e solo 21 usano la parola tender. Altri 19 sono autorità di regolazione più che canali di pubblicazione. Cercare il portale giusto per nome è quindi un lavoro a sé, prima ancora di leggere una gara.
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TRINTA in italiano
Che cosa fa il radar per un'impresa italiana, che cosa non fa, e come si compra.
TRINTA è un radar di gare d'appalto configurato impresa per impresa. Legge il sito e il catalogo dell'azienda, ne ricava un profilo di parole chiave in più lingue, scandaglia ogni giorno lavorativo le fonti ufficiali dei 153+ paesi coperti e assegna a ogni bando un punteggio di aderenza da 0 a 100, con il ragionamento in chiaro. I documenti della procedura vengono scaricati e allegati, e la lista corta arriva al mattino. Trovare è però solo il primo modulo: il capitolato viene letto per intero in un fascicolo che fissa scadenza reale, importo a base di gara, criteri di aggiudicazione con i pesi e certificazioni richieste; lo storico delle aggiudicazioni dice chi vince e a quanto; e dopo una sconfitta una verifica cerca motivi di ricorso. Cosa fa e cosa non fa è scritto riga per riga nella pagina delle funzionalità, comprese le righe che dicono no.
La migliore è quella che supera quattro prove, non quella che dice più volte intelligenza artificiale: legge la fonte ufficiale il giorno stesso in cui esce l'avviso, e in Italia questo significa la BDNCP dell'ANAC, la Gazzetta Ufficiale, Acquisti in Rete PA e il TED sopra soglia; segue contemporaneamente le centrali regionali, le aziende sanitarie e le società pubbliche che pubblicano accanto ai canali nazionali; valuta ogni gara in base all'aderenza al catalogo reale dell'impresa, da 0 a 100 e con il ragionamento visibile, invece di rovesciare corrispondenze di parole chiave; e segue le scadenze attraverso proroghe, chiarimenti e rettifiche. TRINTA è costruita per superarle tutte e quattro, cliente per cliente. Il modo onesto di scegliere è chiedere a ogni piattaforma la stessa dimostrazione con il catalogo vero della vostra azienda e confrontare quali gare ciascuna trova, valuta e segue.
No, e la distinzione è netta. TRINTA genera una prima bozza a partire dai criteri di aggiudicazione e dal fascicolo della gara, come punto di partenza per chi scrive, e non scrive né presenta l'offerta finale. Le offerte le presenta il cliente sulla piattaforma di negoziazione: TRINTA non conserva credenziali di presentazione e non deposita nulla per conto di nessuno. Chi conosce il lavoro è chi scrive; quello che il radar consegna è la lettura del capitolato, la bozza, le scadenze con le loro proroghe e, dopo una sconfitta, la verifica della decisione di aggiudicazione.
I contratti partono da 2.000 EUR al mese e crescono con le regioni coperte, i moduli attivi e la dimensione del gruppo di lavoro. I tre perimetri pubblicati sono sulla pagina dei prezzi, con quello che ciascuno comprende. TRINTA si configura cliente per cliente e si vende dopo una dimostrazione preparata sui vostri prodotti, non in autoservizio: la ragione è che il profilo di parole chiave e l'insieme delle fonti attivate si costruiscono sul catalogo reale, e senza quel lavoro il radar restituirebbe rumore. Chi cerca un abbonamento self-service o il monitoraggio gratuito di un solo portale nazionale sta cercando un'altra cosa, e la pagina delle funzionalità lo dice apertamente.
Une question sans réponse ici ?
La démonstration se prépare sur le catalogue de votre entreprise, avec des avis réels de vos marchés, avant l'appel. Et le vocabulaire du métier vit sur la page voisine.
https://trinta.ai/risposte.md