Baromètre · Édition 1 · France · janvier à juillet 2026

Près d'un marché public français sur cinq, mis en concurrence, ne reçoit qu'une seule offre.

Sur les 77 870 marchés mis en concurrence qui déclarent leurs offres, notifiés de janvier à juillet 2026, 18,7 % ont été attribués avec une seule offre sur la table, et la médiane est de 3 offres. En appel d'offres ouvert, le comparable des baromètres portugais et colombien, le taux est de 17,4 %. Dessous, d'où sort ce chiffre, ce qu'il cache par procédure, par mois, par secteur et par acheteur, et ce que les 99 437 marchés de la période disent d'autre.

18,7 %
d'offre unique, marchés mis en concurrence
3
offres par marché, en médiane
99 437
marchés notifiés, après dédoublonnage
84,6 %
déclarent leur nombre d'offres

Lecture 01

La distribution n'a pas de centre: elle a un pic à une offre.

La moyenne, 6,4 offres, dit peu: 40,0 % de l'ensemble des marchés déclarant leurs offres en ont reçu deux ou moins, et la médiane sur les marchés mis en concurrence est de 3. La moyenne est tirée vers le haut par les marchés allotis, où le total d'offres de la consultation se répète souvent sur chaque lot. C'est pour cela que ce baromètre met la médiane en avant.

1 offre18,7 % · 14 570
2 offres17,1 % · 13 277
3 offres16,4 % · 12 780
4 offres12,0 % · 9 308
5 offres8,7 % · 6 738
6 à 10 offres16,3 % · 12 655
plus de 10 offres11,0 % · 8 542

Marchés mis en concurrence déclarant leurs offres, 77 870.

Lecture 02

La procédure décide de l'univers avant de décider du taux.

Le marché passé sans publicité ni mise en concurrence affiche 87,8 % d'offre unique sur 6 287 marchés: c'est sa définition, pas un constat. Il est donc compté à part, comme l'ajuste direto l'est au Portugal et la contratación directa en Colombie. Sur le reste, procédure adaptée est la procédure la plus utilisée (45 083 marchés déclarant leurs offres), et l'appel d'offres ouvert, 28 853 marchés, ferme à 17,4 % d'offre unique avec une médiane de 4 offres.

Marché passé sans publicité ni mise en concurrence préalable 6 287 · médiane 187,8 % à une offre
Appel d'offres restreint 1 978 · médiane 241,2 % à une offre
Procédure avec négociation 1 887 · médiane 322,9 % à une offre
Procédure adaptée 45 083 · médiane 318,4 % à une offre
Appel d'offres ouvert 28 853 · médiane 417,4 % à une offre

Lecture 03

Mars notifie le plus, mai le moins; le taux, lui, ne bouge presque pas.

20 422 marchés notifiés en mars contre 9 622 en mai. Le taux d'offre unique des marchés mis en concurrence reste dans une bande étroite d'un mois à l'autre, de 18,1 % à 19,4 %, ce qui dit que la concurrence est une propriété du marché et non de la saison. Le dernier mois de la période est incomplet par construction: les acheteurs publient leurs données avec retard, et il sera révisé à la hausse à l'édition suivante.

janvier17 912 · 19,2 %
février15 769 · 18,1 %
mars20 422 · 18,5 %
avril10 988 · 18,3 %
mai9 622 · 18,7 %
juin13 222 · 19,4 %
juillet11 502 · 18,7 %

Marchés notifiés par mois · part d'offre unique des marchés mis en concurrence.

Lecture 04

Logiciels et systèmes d'information se gagnent presque seuls; services d'architecture se disputent pour de vrai.

Par division CPV, sur les marchés mis en concurrence, et seulement au-dessus de deux cents marchés pour qu'un pourcentage reste un pourcentage. Les six divisions les moins disputées, puis les six les plus disputées. Le haut du tableau est le même qu'au Portugal, dans un registre indépendant lu avec la même méthode: logiciels et systèmes d'information.

Les moins disputées

Logiciels et systèmes d'information 48 · 561 · médiane 164,9 %
Services récréatifs, culturels et sportifs 92 · 981 · médiane 237,5 %
Services des postes et télécommunications 64 · 260 · médiane 235,4 %

Les plus disputées

Travaux de construction 45 · 31 599 · médiane 412,6 %
Imprimés et produits connexes 22 · 501 · médiane 315,6 %

Les 36 divisions mesurées, code par code et avec les acheteurs de chacun, sont sur l'explorateur CPV; le même registre, secteur par secteur, sur les marchés publics par secteur.

Lecture 05

8 547 acheteurs ont notifié un marché; 15 d'entre eux en ont notifié 9 926.

Classés par nombre de marchés notifiés et non par montant: le montant d'un accord-cadre est un plafond, et classer des acheteurs sur des plafonds classerait des intentions. Le taux d'offre unique de chacun est compté sur ses marchés mis en concurrence qui déclarent leurs offres, et n'est publié qu'au-dessus de deux cents. Un lot est un marché dans ce registre, ce qui pèse sur les centrales d'achat et les hôpitaux.

RESEAU DES ACHETEURS HOSPITALIERS (RESAH) 130005010000331 518 marchés · 58,2 % à une offre
CENTRE HOSPITALIER UNIVERSITAIRE DE TOULOUSE (CHUT) 263100125000161 505 marchés
COMMUNE DE MARSEILLE 211300553062861 118 marchés · 60,6 % à une offre
VILLE DE PARIS 21750001600019739 marchés · 17,2 % à une offre
FRANCE TELEVISIONS 43276694700019672 marchés · 11,7 % à une offre
REGION NOUVELLE-AQUITAINE 20005375900011496 marchés · 18,1 % à une offre
NEOTOA (HABITAT 35) 34749837000027485 marchés · 6,0 % à une offre
CENTRE HOSPITALIER DE VALENCIENNES 26590673500013483 marchés
SEMBREIZH (SEMAEB) 59920013600241468 marchés · 12,4 % à une offre
CENTRE HOSPITALIER UNIVERSITAIRE REIMS (CHU) 26510005700487437 marchés
REGION GRAND EST 20005226400013436 marchés · 21,7 % à une offre
COMMUNE DE LYON 21690123100011423 marchés
CENTRE HOSPITALIER UNIVERSITAIRE ROUEN 26760168000015418 marchés
METROPOLE D'AIX-MARSEILLE-PROVENCE (AMP) 20005480700017376 marchés · 18,1 % à une offre
CENTRE HOSPITALIER REGIONAL UNIVERSITAIRE DE TOURS (CHRU TOURS) 26370018900222352 marchés · 1,3 % à une offre

Lecture 06

Trois pays, la même question, la même période, la même méthode.

La procédure ouverte de chaque pays, de janvier à juillet 2026: l'appel d'offres ouvert en France, le concurso público au Portugal, la licitación pública en Colombie. Les trois jouent le même rôle sans partager les mêmes seuils, et la base colombienne est petite: lire comme des ordres de grandeur, pas comme des rapports exacts.

Portugal
13,9 %
des procédures en concurso público n'ont reçu qu'une offre
France
17,4 %
des procédures en appel d'offres ouvert n'ont reçu qu'une offre
Colombie
57,9 %
des procédures en licitación pública n'ont reçu qu'une offre

Les trois chiffres, et les vingt-trois secteurs portugais comparés aux divisions françaises, sont réunis en anglais sur la page des statistiques.

Méthode

Source: DECP, données essentielles de la commande publique, fichiers consolidés publiés par l'État sur data.gouv.fr, champ offresRecues, que le schéma DECP rend obligatoire sur chaque marché. Période sur la date de notification, janvier à juillet 2026, la même que les deux autres baromètres. 107 664 marchés notifiés dans la période, dont 8 227 lignes en double retirées: le même acheteur, le même identifiant, le même objet et le même code CPV avec un montant révisé est un marché re-déclaré, pas deux marchés. Reste 99 437.

15 277 marchés déclarent « NC », non communiqué: c'est une réponse, pas un vide, et ils restent dans la population sans entrer dans les taux. Deux saisies impossibles sont écartées: le montant recopié dans le champ des offres (2) et tout ce qui dépasse 500 offres (1); elles suffisaient à porter la moyenne à 27 pour une médiane à 3. Couverture: 84,6 % des marchés déclarent un nombre.

L'univers des taux est le marché mis en concurrence: hors « sans publicité ni mise en concurrence préalable », qui est 7,5 % des marchés déclarant leurs offres et à 87,8 % d'offre unique par définition. Un marché alloti est une ligne par lot, et le champ répète souvent le total de la consultation sur chaque lot: la part d'offre unique y est peu sensible, la moyenne beaucoup, d'où la médiane en titre et un histogramme par division et par procédure pour la recalculer exactement sur toute réunion. Le dernier mois est incomplet et chaque édition republie les précédents révisés. Les montants ne servent à aucun classement: pour un accord-cadre, c'est un plafond.

Version lisible par machine: /barometre.md · /cpv-market-fr.json · données d'origine

Pour la carte de ce qui se publie où, les marchés publics de France; pour le vocabulaire, le glossaire.

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