Baromètre · Édition 1 · France · janvier à juillet 2026

Près d'un marché public français sur cinq, mis en concurrence, ne reçoit qu'une seule offre.

Sur les 81 783 marchés mis en concurrence qui déclarent leurs offres, notifiés de janvier à juillet 2026, 18,7 % ont été attribués avec une seule offre sur la table, et la médiane est de 3 offres. En appel d'offres ouvert, le comparable des baromètres portugais et colombien, le taux est de 17,5 %. Dessous, d'où sort ce chiffre, ce qu'il cache par procédure, par mois, par secteur et par acheteur, et ce que les 104 329 marchés de la période disent d'autre.

Données: DECP (data.gouv.fr), édition du

18,7 %d'offre unique, marchés mis en concurrence
3offres par marché, en médiane
104 329marchés notifiés, après dédoublonnage
84,6 %déclarent leur nombre d'offres

Lecture 01

La distribution n'a pas de centre: elle a un pic à une offre.

La moyenne, 6,3 offres, dit peu: 40,0 % de l'ensemble des marchés déclarant leurs offres en ont reçu deux ou moins, et la médiane sur les marchés mis en concurrence est de 3. La moyenne est tirée vers le haut par les marchés allotis, où le total d'offres de la consultation se répète souvent sur chaque lot. C'est pour cela que ce baromètre met la médiane en avant.

1 offre18,7 % · 15 329
2 offres17,0 % · 13 920
3 offres16,4 % · 13 425
4 offres12,0 % · 9 788
5 offres8,7 % · 7 088
6 à 10 offres16,3 % · 13 311
plus de 10 offres10,9 % · 8 922

Marchés mis en concurrence déclarant leurs offres, 81 783.

Lecture 02

La procédure décide de l'univers avant de décider du taux.

Le marché passé sans publicité ni mise en concurrence affiche 88,1 % d'offre unique sur 6 513 marchés: c'est sa définition, pas un constat. Il est donc compté à part, comme l'ajuste direto l'est au Portugal et la contratación directa en Colombie. Sur le reste, procédure adaptée est la procédure la plus utilisée (47 282 marchés déclarant leurs offres), et l'appel d'offres ouvert, 30 376 marchés, ferme à 17,5 % d'offre unique avec une médiane de 4 offres.

Marché passé sans publicité ni mise en concurrence préalable 6 513 · médiane 188,1 % à une offre
Appel d'offres restreint 2 040 · médiane 241,2 % à une offre
Procédure avec négociation 2 008 · médiane 323,1 % à une offre
Procédure adaptée 47 282 · médiane 318,4 % à une offre
Appel d'offres ouvert 30 376 · médiane 417,5 % à une offre

Le seuil sous lequel un marché de fournitures ou de services peut se passer de publicité et de mise en concurrence est passé de 40 000 € HT à 60 000 € HT le 1er avril 2026, au milieu de la période mesurée ici. Ce que cela a changé dans la tranche concernée, mois par mois et en regard des mêmes mois de l'année précédente, est sur la page du seuil de 60 000 € HT.

Lecture 03

Mars notifie le plus, mai le moins; le taux, lui, ne bouge presque pas.

20 807 marchés notifiés en mars contre 10 313 en mai. Le taux d'offre unique des marchés mis en concurrence reste dans une bande étroite d'un mois à l'autre, de 18,1 % à 19,5 %, ce qui dit que la concurrence est une propriété du marché et non de la saison. Le dernier mois de la période est incomplet par construction: les acheteurs publient leurs données avec retard, et il sera révisé à la hausse à l'édition suivante.

janvier18 072 · 19,2 %
février15 974 · 18,1 %
mars20 807 · 18,5 %
avril11 303 · 18,2 %
mai10 313 · 18,7 %
juin14 215 · 19,5 %
juillet13 645 · 18,9 %

Marchés notifiés par mois · part d'offre unique des marchés mis en concurrence.

Lecture 04

Logiciels et systèmes d'information se gagnent presque seuls; services d'architecture se disputent pour de vrai.

Par division CPV, sur les marchés mis en concurrence, et seulement au-dessus de deux cents marchés pour qu'un pourcentage reste un pourcentage. Les six divisions les moins disputées, puis les six les plus disputées. Le haut du tableau est le même qu'au Portugal, dans un registre indépendant lu avec la même méthode: logiciels et systèmes d'information.

Les moins disputées

Les plus disputées

Ce bloc coupe à six de chaque côté; les 36 divisions et les 900 codes qui portent une part propre sont sur une seule page. Le détail d'un code, avec les acheteurs de chacun, est sur l'explorateur CPV; les cinq procédures et la concurrence que chacune rencontre sur la page des procédures; le même registre, secteur par secteur, sur les marchés publics par secteur; et ce que la Commission propose de changer, de l'offre unique au prix seul, sur le nouveau règlement européen des marchés publics.

Lecture 05

8 825 acheteurs ont notifié un marché; 15 d'entre eux en ont notifié 10 132.

Classés par nombre de marchés notifiés et non par montant: le montant d'un accord-cadre est un plafond, et classer des acheteurs sur des plafonds classerait des intentions. Le taux d'offre unique de chacun est compté sur ses marchés mis en concurrence qui déclarent leurs offres, et n'est publié qu'au-dessus de deux cents. Un lot est un marché dans ce registre, ce qui pèse sur les centrales d'achat et les hôpitaux. Cette liste s'arrête à 15; les 2 272 qui notifient au moins 10 marchés sont classés à part, avec la part d'accord-cadre de chacun.

RESEAU DES ACHETEURS HOSPITALIERS (RESAH) 130005010000331 534 marchés · 58,5 % à une offre
CENTRE HOSPITALIER UNIVERSITAIRE DE TOULOUSE (CHUT) 263100125000161 519 marchés
COMMUNE DE MARSEILLE 211300553062861 120 marchés · 60,7 % à une offre
VILLE DE PARIS 21750001600019754 marchés · 17,2 % à une offre
FRANCE TELEVISIONS 43276694700019673 marchés · 11,7 % à une offre
REGION NOUVELLE-AQUITAINE 20005375900011507 marchés · 17,5 % à une offre
CENTRE HOSPITALIER DE VALENCIENNES 26590673500013485 marchés
NEOTOA (HABITAT 35) 34749837000027485 marchés · 6,0 % à une offre
SIRET 26760168000015 26760168000015483 marchés · 17,1 % à une offre
SEMBREIZH (SEMAEB) 59920013600241481 marchés · 12,3 % à une offre
REGION GRAND EST 20005226400013478 marchés · 20,0 % à une offre
CENTRE HOSPITALIER UNIVERSITAIRE REIMS (CHU) 26510005700487440 marchés
COMMUNE DE LYON 21690123100011440 marchés
METROPOLE D'AIX-MARSEILLE-PROVENCE (AMP) 20005480700017380 marchés · 18,2 % à une offre
CENTRE HOSPITALIER REGIONAL UNIVERSITAIRE DE TOURS (CHRU TOURS) 26370018900222353 marchés · 1,3 % à une offre

Lecture 06

Trois pays, la même question, la même période, la même méthode.

La procédure ouverte de chaque pays, de janvier à juillet 2026: l'appel d'offres ouvert en France, le concurso público au Portugal, la licitación pública en Colombie. Les trois jouent le même rôle sans partager les mêmes seuils, et la base colombienne est petite: lire comme des ordres de grandeur, pas comme des rapports exacts.

Portugal
13,8 %

des procédures en concurso público n'ont reçu qu'une offre

Le baromètre portugais
France
17,5 %

des procédures en appel d'offres ouvert n'ont reçu qu'une offre

Colombie
57,9 %

des procédures en licitación pública n'ont reçu qu'une offre

Le baromètre colombien

Les trois chiffres, et les 26 secteurs portugais comparés aux divisions françaises, sont réunis en anglais sur la page des statistiques.

Méthode

Source: DECP, données essentielles de la commande publique, fichiers consolidés publiés par l'État sur data.gouv.fr, champ offresRecues, que le schéma DECP rend obligatoire sur chaque marché. Période sur la date de notification, janvier à juillet 2026, la même que les deux autres baromètres. 112 881 marchés notifiés dans la période, dont 8 552 lignes en double retirées: le même acheteur, le même identifiant, le même objet et le même code CPV avec un montant révisé est un marché re-déclaré, pas deux marchés. Reste 104 329.

16 030 marchés déclarent « NC », non communiqué: c'est une réponse, pas un vide, et ils restent dans la population sans entrer dans les taux. Deux saisies impossibles sont écartées: le montant recopié dans le champ des offres (2) et tout ce qui dépasse 500 offres (1); elles suffisaient à porter la moyenne à 27 pour une médiane à 3. Couverture: 84,6 % des marchés déclarent un nombre.

L'univers des taux est le marché mis en concurrence: hors « sans publicité ni mise en concurrence préalable », qui est 7,4 % des marchés déclarant leurs offres et à 88,1 % d'offre unique par définition. Un marché alloti est une ligne par lot, et le champ répète souvent le total de la consultation sur chaque lot: la part d'offre unique y est peu sensible, la moyenne beaucoup, d'où la médiane en titre et un histogramme par division et par procédure pour la recalculer exactement sur toute réunion. Le dernier mois est incomplet et chaque édition republie les précédents révisés. Les montants ne servent à aucun classement: pour un accord-cadre, c'est un plafond.

Version lisible par machine: /barometre.md · /cpv-market-fr.json · données d'origine

Pour la carte de ce qui se publie où, les marchés publics de France; pour le vocabulaire, le glossaire.

Comment citer

TRINTA, « Baromètre de la commande publique française », DECP (data.gouv.fr), édition du 7 septembre 2026, CC BY 4.0, https://trinta.ai/barometre (consulté le [date]).

Réponses directes

Les questions auxquelles ce baromètre répond

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