Seuil de 60 000 € HT : ce qui change pour les marchés publics depuis le 1er avril 2026

Ce que dit le décret n° 2025-1386

Le décret n° 2025-1386 du 29 décembre 2025, publié au Journal officiel du 30 décembre 2025, modifie deux articles du code de la commande publique: l'article R. 2122-8, qui fixe le montant en dessous duquel un marché peut être passé sans publicité ni mise en concurrence préalables, et l'article R. 2132-2, sur la mise à disposition des documents de la consultation. Son article 2 met à jour la référence au décret dans les tableaux des articles R. 2651-1, R. 2661-1, R. 2671-1 et R. 2681-1.

Depuis le 1er avril 2026, le premier alinéa de l'article R. 2122-8 se lit ainsi: « L'acheteur peut passer un marché sans publicité ni mise en concurrence préalables pour répondre à un besoin dont la valeur estimée est inférieure à 60 000 euros hors taxes pour les marchés de fournitures ou de services ou à 100 000 euros hors taxes pour les marchés de travaux, ou pour les lots dont le montant est inférieur à ces montants et qui remplissent la condition prévue au b du 2° de l'article R. 2123-1. » Dans sa version en vigueur du 1er janvier 2020 au 1er janvier 2026, le même alinéa fixait un seul montant, 40 000 € HT, pour tous les marchés.

Le texte entre en vigueur en deux temps (article 3): le seuil de 100 000 € HT des travaux le 1er janvier 2026, celui de 60 000 € HT des fournitures et services le 1er avril 2026. Du 1er janvier 2026 au 31 mars 2026, l'article fixait donc 40 000 € HT pour les fournitures et services et 100 000 € HT pour les travaux. Il s'applique aux marchés « pour lesquels une consultation est engagée ou un avis d'appel à la concurrence est envoyé à la publication à partir de la date de leur entrée en vigueur » (article 4): un marché notifié en avril 2026 peut donc avoir été lancé sous l'ancien seuil.

Le même décret porte de 40 000 € HT à 60 000 € HT, à partir du 1er avril 2026 également, le montant à partir duquel, pour une procédure qui donne lieu à un avis d'appel à la concurrence, les documents de la consultation sont mis à disposition sur un profil d'acheteur dès la publication de l'avis (article R. 2132-2).

Les travaux: 100 000 € HT, désormais sans date de fin

Pour les travaux, le montant de 100 000 € HT n'est pas nouveau. Il figurait jusque-là hors du code, dans une mesure temporaire: l'article 6 du décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 (« Jusqu'au 31 décembre 2024 inclus »), prolongé jusqu'au 31 décembre 2025 par le décret n° 2024-1217 du 28 décembre 2024. Le décret n° 2025-1386 l'écrit dans l'article R. 2122-8 à partir du 1er janvier 2026, et ni le décret ni l'article ne lui fixent de date de fin, pas plus qu'au seuil de 60 000 € HT des fournitures et services.

Ce qui ne change pas

Le décret ne touche pas aux seuils européens des procédures formalisées, que la Commission européenne fixe tous les deux ans. Pour 2026 et 2027, le règlement délégué (UE) 2025/2152 les porte à 140 000 € pour les fournitures et services des autorités publiques centrales, 216 000 € pour les pouvoirs adjudicateurs sous-centraux et 5 404 000 € pour les travaux, depuis le 1er janvier 2026. Le tableau entier, secteurs spéciaux et concessions compris, est sur la page des seuils européens.

Le plancher de publication des données essentielles ne bouge pas non plus. L'article R. 2196-1, en vigueur depuis le 1er janvier 2024 et que le décret ne modifie pas, impose à l'acheteur de publier sur le portail national de données ouvertes les données essentielles des marchés de 40 000 € HT et plus « dans les deux mois suivant la notification du marché ». Il étend cette obligation aux marchés passés en application de l'article R. 2122-8 à partir de 25 000 € HT, et permet pour ceux-là de publier à la place, au cours du premier trimestre de chaque année et sur le support de son choix, la liste des marchés conclus l'année précédente.

Le second alinéa de l'article R. 2122-8, que le décret ne modifie pas, reste la contrepartie de la dispense: « L'acheteur veille à choisir une offre pertinente, à faire une bonne utilisation des deniers publics et à ne pas contracter systématiquement avec un même opérateur économique lorsqu'il existe une pluralité d'offres susceptibles de répondre au besoin. »

Ce qui vient le 1er janvier 2027: les travaux jusqu'au seuil européen

La loi n° 2026-403 du 26 mai 2026 de simplification de la vie économique va plus loin pour les travaux. Son article 13 permet aux acheteurs de « conclure un marché de travaux sans publicité ni mise en concurrence préalables pour répondre à un besoin dont la valeur estimée est inférieure au seuil européen applicable aux marchés de fournitures et de services passés par les autorités publiques centrales », soit 140 000 € HT en 2026 et 2027 selon le règlement délégué (UE) 2025/2152. Les lots de travaux sous ce même seuil sont couverts aussi, tant que leur montant cumulé n'excède pas 20 % de la valeur totale estimée de tous les lots.

L'article s'applique aux marchés dont la consultation est engagée ou dont l'avis d'appel à la concurrence est envoyé à la publication à compter du 1er janvier 2027, et il ne fixe pas de date de fin. Il n'est pas écrit dans le code de la commande publique: c'est un article de la loi elle-même, qui renvoie au seuil de l'avis annexé au code.

Ce que les DECP montrent depuis le 1er avril 2026

TRINTA a compté, dans les fichiers consolidés des DECP publiés sur data.gouv.fr (édition du 2 octobre 2026), les marchés de fournitures et de services notifiés pour un montant de 40 000 € HT inclus à 60 000 € HT exclu: la tranche que le décret fait passer sous le seuil, lue sur le montant notifié. D'avril à juillet 2025, 7,8 % des 5 823 marchés de cette tranche ont été passés sans publicité ni mise en concurrence préalable; d'avril à juillet 2026, 14,9 % des 4 096. Le registre ne porte de façon obligatoire que les marchés de 40 000 € HT et plus, et avec retard: des marchés de la tranche notifiés d'avril à juillet 2025, 67,3 % ont été publiés dans les deux mois et 23,0 % ne figurent que dans le fichier 2026. L'écart entre 5 823 et 4 096 marchés tient à ce retard et ne se lit pas comme une baisse; les parts, elles, se comparent (voir la méthode).

De janvier à mars, quand la règle était la même les deux années, la part ne bouge pas: 8,8 % en 2025, 8,7 % en 2026. Elle monte ensuite mois après mois, de 12,6 % en avril 2026 à 16,6 % en juillet, ce qui va avec un texte qui ne vaut que pour les consultations engagées depuis le 1er avril 2026. La tranche de 60 000 à 90 000 € HT, que le décret ne touche pas, bouge aussi, de 7,1 % à 9,7 %, moins que la tranche mesurée: le montant notifié n'est pas la valeur estimée du besoin que l'article R. 2122-8 compare au seuil, et la frontière entre les deux tranches n'est pas étanche.

Sur l'offre unique, là où le champ offresRecues est lisible (80,5 % des marchés de la tranche en 2025, 76,9 % en 2026): 30,7 % des marchés n'ont reçu qu'une offre d'avril à juillet 2025, 37,3 % aux mêmes mois de 2026. Hors marchés passés sans publicité, la part est de 24,9 % puis de 27,6 %. Les marchés passés sans publicité sont à 94,6 % puis 90,7 % d'offre unique, ce qui est la forme de la procédure et non un signal de marché, comme sur le Baromètre de la commande publique: plus il y en a dans la tranche, plus la part d'offre unique de la tranche monte.

Marchés de fournitures et de services notifiés de 40 000 à 60 000 € HT, part de chaque procédure et nombre de marchés. Les volumes des deux années ne se comparent pas (voir la méthode); les parts, si.

Part des marchés de la tranche passés sans publicité ni mise en concurrence préalable, et nombre de marchés de la tranche, par mois de notification. La règle de 60 000 € HT vaut pour les consultations engagées depuis le 1er avril 2026.

L'offre unique se compte sur les marchés au nombre d'offres lisible: 80,5 % de la tranche en 2025, 76,9 % en 2026.

Comment c'est compté, et ce que le chiffre ne dit pas

Les mêmes mois des deux années, sur la date de notification. Juillet est le dernier mois mesuré parce que le délai légal de publication de deux mois des marchés notifiés ce mois-là était échu à l'édition du 2 octobre 2026; le mois suivant ne l'était pas. Ce délai n'est pas toujours tenu: des marchés de la tranche notifiés d'avril à juillet 2025, 67,3 % ont été publiés dans les deux mois (médiane: 19 jours, sur les dates de publication lisibles) et 23,0 % ne figurent que dans le fichier 2026, publiés l'année suivante.

Les volumes ne se comparent donc pas: un marché de 2025 a eu un an de plus pour arriver dans le registre. La part, elle, se compare tant que le retard ne dépend pas de la procédure. Pour le tester, elle est recalculée sur les seuls marchés de 2025 dont la dernière version publiée date au plus tard du 2 octobre 2025, à la même distance de leur notification que ceux de 2026 à l'édition: 8,3 % au lieu de 7,8 %, contre 14,9 % en 2026.

Sous 40 000 € HT, la publication des données essentielles n'est obligatoire que pour une partie des marchés (article R. 2196-1), et la mesure commence là. Le même article permet, pour les marchés conclus en application de l'article R. 2122-8 à partir de 25 000 € HT, de publier à la place, au premier trimestre de l'année suivante et sur le support choisi par l'acheteur, la liste des marchés conclus; le texte ne distingue pas ceux de 40 000 € HT et plus. Un marché déclaré de cette façon n'arrive pas dans les DECP, et la part mesurée ici ne compte que ceux qui y sont.

Fournitures et services: les marchés hors de la division 45 du vocabulaire CPV, celle des travaux, et hors du CCAG Travaux, que l'acheteur choisit lui-même (963 marchés de la tranche sortent par ce seul critère sur les deux années); les marchés de partenariat et de défense ou de sécurité sont exclus. Le montant est celui que publient les DECP, le « Montant HT forfaitaire en euros ou estimé maximum en euros » de l'arrêté du 22 décembre 2022: pour un accord-cadre c'est un maximum, et ce n'est pas la valeur estimée du besoin à laquelle l'article R. 2122-8 compare le seuil.

La procédure « Marché passé sans publicité ni mise en concurrence préalable » est déclarée sans son motif. Le seuil de l'article R. 2122-8 n'est qu'un des cas que le code prévoit aux articles R. 2122-1 à R. 2122-11, avec notamment l'urgence impérieuse, et les DECP ne disent pas lequel s'applique. C'est ce fond que mesure le témoin de janvier à mars.

Les fichiers 2025 et 2026 sont lus ensemble, parce qu'un marché notifié en 2025 peut n'être publié qu'en 2026, puis dédoublonnés sur l'acheteur, l'identifiant, l'objet et le code CPV en gardant la dernière version publiée, la règle du Baromètre: 18 725 marchés de la fenêtre figuraient dans les deux fichiers. L'offre unique se lit sur le champ offresRecues, où « NC », non communiqué, reste dans la population et sort du taux. Chaque chiffre de cette page est compté deux fois, par deux chemins de calcul indépendants, et le calcul s'arrête s'ils diffèrent. La concurrence par procédure sur l'ensemble des marchés est sur la page des procédures, et les codes CPV où elle est la plus faible sur la page qui les classe.

Version lisible par machine: /seuil-60000-euros.md · données d'origine

Questions fréquentes

Comment citer

TRINTA, « Seuil de 60 000 € HT : ce qui change depuis avril 2026 », DECP (data.gouv.fr), édition du 2 octobre 2026, CC BY 4.0, https://trinta.ai/seuil-60000-euros (consulté le [date]).

Sources

Chaque texte a été lu dans sa source officielle; le passage sur lequel la page repose est gardé avec elle.

1. Décret n° 2025-1386 du 29 décembre 2025 modifiant certains seuils relatifs aux marchés publics, Légifrance, Journal officiel n° 0305 du 30 décembre 2025, texte n° 24, lu le 11 octobre 2026.
2. Code de la commande publique, article R. 2122-8 (version en vigueur depuis le 1er avril 2026), Légifrance, lu le 11 octobre 2026.
3. Code de la commande publique, article R. 2122-8 (version en vigueur du 1er janvier 2020 au 1er janvier 2026), Légifrance, lu le 11 octobre 2026.
4. Code de la commande publique, article R. 2132-2 (version en vigueur depuis le 1er avril 2026), Légifrance, lu le 11 octobre 2026.
5. Code de la commande publique, article R. 2196-1 (version en vigueur depuis le 1er janvier 2024), Légifrance, lu le 11 octobre 2026.
6. Code de la commande publique, livre Ier, titre II, chapitre II: marchés passés sans publicité ni mise en concurrence préalables (articles R. 2122-1 à R. 2122-11), Légifrance, lu le 11 octobre 2026.
7. Décret n° 2022-1683 du 28 décembre 2022 portant diverses modifications du code de la commande publique, article 6, Légifrance, Journal officiel n° 0301 du 29 décembre 2022, texte n° 3, lu le 11 octobre 2026.
8. Décret n° 2024-1217 du 28 décembre 2024 relatif au seuil de dispense de publicité et de mise en concurrence préalables pour les marchés de travaux, Légifrance, Journal officiel n° 0308 du 29 décembre 2024, lu le 11 octobre 2026.
9. Loi n° 2026-403 du 26 mai 2026 de simplification de la vie économique, article 13, Légifrance, Journal officiel n° 0122 du 27 mai 2026, texte n° 1, lu le 11 octobre 2026.
10. Arrêté du 22 décembre 2022 relatif aux données essentielles des marchés publics (version en vigueur au 11 octobre 2026), Légifrance, lu le 11 octobre 2026.
11. Règlement délégué (UE) 2025/2152 de la Commission du 22 octobre 2025 (seuils de la directive 2014/24/UE pour 2026 et 2027), Journal officiel de l'Union européenne, série L, 23 octobre 2025, lu le 11 octobre 2026.
12. Données essentielles de la commande publique, fichiers consolidés (decp-2025.json et decp-2026.json), data.gouv.fr, lu le 11 octobre 2026.