Edição n.º 2, a mais recente. Para citar esta edição e só esta, o endereço permanente é trinta.ai/barometro/2026-08; este passa à edição seguinte quando ela sair.
Corrigido a 12 de outubro de 2026: as percentagens passaram a ser truncadas à décima, como manda o método; antes eram arredondadas. Nenhuma contagem nem valor mudou. Um setor passou à grafia atual: «Equipamento elétrico».
Oito meses de compras públicas: 14,7 mil M€, e um em cada sete concursos sem concorrência nenhuma.
O Barómetro lê a totalidade dos contratos comunicados ao Portal BASE e mede o que os números dizem sobre quem compra, quem vende e quanta concorrência existe de facto. Sem amostras e sem inquéritos: o registo administrativo completo, agregado por NIF, republicado todos os meses.
Dados: Portal BASE (IMPIC), edição de
contratados por entidades públicas de janeiro a agosto de 2026, em 171.806 contratos
O ritmo do dinheiro
A pressão da concorrência
Universo: 15.567 concursos públicos com lista de concorrentes reportada. Ajustes diretos e consultas prévias ficam de fora destas percentagens, porque aí uma proposta única é o desenho do procedimento. No Jornal Oficial da UE, que só publica os contratos acima dos limiares europeus, os lotes portugueses de janeiro a julho de 2026 leem 41,3% de proposta única: o registo nacional traz também os contratos mais pequenos, que são mais disputados, e cada um dos dois números é verdadeiro no seu universo.
Onde falta concorrência
Uma divisão do CPV tem centenas de códigos, por isso a média acima cobre procedimentos que nenhum fornecedor concorreria todos. O mesmo registo responde um nível abaixo: 4.770 códigos com o que Portugal assinou por baixo de cada um, 289 deles com procedimentos que cheguem para ter quota de proposta única própria, e a tabela toda num ficheiro em /cpv-market.json.
Só entram códigos com procedimentos abertos que cheguem para sustentar uma quota própria, e cada um abre a sua página com o registo por baixo.
Quem compra e quem vende
Oito dos dez maiores compradores públicos do período são unidades de saúde; do outro lado, a farmacêutica domina o topo do fornecimento, com a energia logo atrás. Agregado por NIF, e a contagem de grafias ao lado de cada nome é a razão: a mesma entidade aparece escrita de até 55 maneiras no registo de origem, 802 entidades têm mais do que uma, e somar por nome esconderia 213 M€ de dupla contagem só nesta edição.
| Maiores compradores | Valor |
|---|---|
| Infraestruturas de Portugal7 grafias | 825,6 M€ |
| Unidade Local de Saúde de Santa Maria, EPE2 grafias | 502,4 M€ |
| Unidade Local de Saúde de Coimbra, EPE3 grafias | 396,1 M€ |
| Unidade Local de Saúde de Santo António, EPE3 grafias | 390,9 M€ |
| Unidade Local de Saúde de São José, EPE2 grafias | 326 M€ |
| IPO Porto FG, EPE4 grafias | 260,8 M€ |
| Unidade Local de Saúde de São João, EPE3 grafias | 231,7 M€ |
| Unidade Local de Saúde de Lisboa Ocidental, EPE3 grafias | 221,5 M€ |
| ELECTRICIDADE DOS AÇORES, S.A.5 grafias | 197,5 M€ |
| Unidade Local de Saúde de Braga EPE4 grafias | 184,4 M€ |
| Maiores fornecedores | Valor |
|---|---|
| JANSSEN CILAG FARMACEUTICA,Lda8 grafias | 215,6 M€ |
| Alnypt, Sociedade Unipessoal, Lda. | 189,9 M€ |
| ROCHE FARMACEUTICA QUIMICA, LDA5 grafias | 183,7 M€ |
| Petrogal26 grafias | 176,6 M€ |
| Uniself, SA15 grafias | 170,8 M€ |
| BENCOM-ARMAZENAGEM E COMÉRCIO DE COMBUSTÍVEIS, S.A. | 168,3 M€ |
| ZAGOPE- Construções e Engenharia S.A. | 166,9 M€ |
| Iberdrola Clientes Portugal Unipessoal9 grafias | 144,5 M€ |
| NOVARTIS FARMACEUTICA7 grafias | 144,3 M€ |
| MERCK SHARP DOHME6 grafias | 141,9 M€ |
A tabela corta ao décimo, o registo não: as 919 entidades acima de um milhão de um lado, e quem lhes ganha os contratos do outro. E onde, distrito a distrito e concelho a concelho, que é a pergunta que um fornecedor faz primeiro. A Defesa, contada à parte pelos NIF do ministério e das Forças Armadas, está em contratação pública de defesa. O mesmo registo, no mesmo período, conta também os contratos que nomeiam o PRR e os que a entidade marca como ecológicos.
O relógio dos prazos
Como estes números são feitos
Cinco regras fixas, porque cada uma corresponde a uma forma conhecida de publicar um número falso. A metodologia completa acompanha todas as edições.
Fonte e cobertura
Dataset aberto Contratos Públicos do Portal BASE, publicado pelo IMPIC em dados.gov.pt e regenerado quase diariamente. Esta edição lê 185.264 contratos comunicados em 2026; o ficheiro traz 855 linhas repetidas do mesmo contrato, que contam uma vez. Cobertura total do registo administrativo, não amostra nem inquérito.
Agregação por NIF, nunca por nome
A mesma entidade aparece escrita de até 55 maneiras no registo de origem; 802 entidades têm várias grafias. Agregar por nome inflaria rankings e esconderia 213 M€ de dupla contagem, que esta edição evita.
Concorrência só em concurso público
Num ajuste direto ou consulta prévia a entidade convida diretamente os fornecedores: uma única proposta é o desenho do procedimento, não ausência de concorrência. As percentagens de propostas medem apenas concursos públicos com lista de concorrentes reportada.
O mês corrente fica de fora
Os contratos chegam ao BASE com atraso e um mês por fechar pareceria uma queda de 90%. O mês seguinte ao período está excluído; os meses mais recentes serão revistos em alta e cada edição republica os anteriores já corrigidos.
Dupla verificação
Cada métrica de manchete é calculada duas vezes por caminhos independentes no mesmo programa. Se os dois caminhos divergirem, o relatório não é publicado.
Fonte: IMPIC, Portal BASE, dataset aberto em dados.gov.pt. Extração de 2026-10-05. Tratamento e análise: TRINTA. Os ficheiros desta edição, CC BY 4.0: JSON · indicadores · mensal · setores · distribuicao-propostas · compradores · fornecedores · README.
Como citar
TRINTA, "Barómetro da contratação pública em Portugal, edição n.º 2 (janeiro a agosto de 2026)", Portal BASE (IMPIC), edição de 5 de outubro de 2026, CC BY 4.0, https://trinta.ai/barometro/2026-08 (consultado em [data]).
Arquivo
Edições anteriores
Cada edição fica no seu endereço com os números, as datas e os ficheiros com que foi publicada, para que uma citação continue a dizer o que dizia.
Respostas diretas
As perguntas que este barómetro responde
- 01Mais concorrência baixa mesmo o preço num concurso público?
- 02Que percentagem dos concursos públicos em Portugal recebe uma única proposta?
- 03Que percentagem dos concursos públicos na União Europeia recebe uma única proposta?
- 04Que países europeus têm menos concorrência nos concursos públicos?
- 05Quantas propostas recebe, em média, um concurso público em Portugal?
- 06Em que setores há menos concorrência nos concursos públicos portugueses?
- 07Quantos concursos públicos são publicados em Portugal?
- 08Quanto vale a contratação pública em Portugal?
- 09Que percentagem dos contratos públicos em Portugal é por ajuste direto?
- 10Que percentagem dos concursos públicos é decidida só pelo preço?
- 11As PME ganham contratos públicos em Portugal?
- 12Quem são os maiores compradores públicos em Portugal?
- 13Quem são os maiores fornecedores do Estado português?
- 14Quantos dias dá um concurso público para apresentar propostas?
- 15Em que mês se assinam mais contratos públicos em Portugal?
- 16Porque é que os rankings de fornecedores do Estado costumam estar errados?
O radar que lê isto todos os dias
O Barómetro conta o mercado uma vez por mês. A TRINTA acompanha-o em contínuo para cada cliente: o Diário da República no próprio dia, as quatro plataformas licenciadas e 170+ países, com cada concurso pontuado por adequação ao seu catálogo.