Barómetro TRINTA · contratação pública em PortugalN.º 1 · janeiro a julho de 2026publicação mensal

Edição n.º 1 do Barómetro, publicada a 8 de setembro de 2026 e guardada neste endereço como saiu: os números, as datas e os ficheiros não mudam. A edição mais recente está sempre em trinta.ai/barometro.

Sete meses de compras públicas: 13,6 mil M€, e um em cada sete concursos sem concorrência nenhuma.

O Barómetro lê a totalidade dos contratos comunicados ao Portal BASE e mede o que os números dizem sobre quem compra, quem vende e quanta concorrência existe de facto. Sem amostras e sem inquéritos: o registo administrativo completo, agregado por NIF, republicado todos os meses.

Dados: Portal BASE (IMPIC), edição de

13,6 mil M€

contratados por entidades públicas de janeiro a julho de 2026, em 153.477 contratos

0510
4
propostas por concurso público, mediana nacional
Leitura 01

O ritmo do dinheiro

Valor contratado mês a mês, janeiro a julho de 2026. Abril foi o mês mais pesado do ano, com 2.590 M€; os meses recentes ainda sobem nas próximas edições, porque os contratos chegam ao registo com atraso.
Leitura 02

A pressão da concorrência

Universo: 13.498 concursos públicos com lista de concorrentes reportada. Ajustes diretos e consultas prévias ficam de fora destas percentagens, porque aí uma proposta única é o desenho do procedimento.

13,8%dos concursos receberam uma única proposta
26,7%fecharam com duas propostas ou menos
49,3%atraíram cinco ou mais concorrentes
70,8%dos concursos decididos exclusivamente pelo preço
Número de propostas por concurso: 1.856 dos 13.498 concursos receberam uma única proposta, a coluna mais alta.
Leitura 03

Onde falta concorrência

Percentagem de concursos públicos do setor decididos com um único concorrente, nos oito setores onde é mais alta: software e sistemas de informação à frente, com 37,4%. O software compra-se quase sem competição; as obras e a engenharia disputam-se.
Software e sistemas de informação37,4%
Serviços de TI e consultoria informática35,2%
Equipamento de telecomunicações23,3%
Reparação e manutenção22,5%
Outros serviços21,8%
Cultura, recreio e desporto18,5%
Equipamento de laboratório e precisão17,7%
Maquinaria industrial16,8%
No software e sistemas de informação, mais de um terço dos concursos fecha com uma única proposta e a média do setor é de 3,1 propostas, metade da média nacional. Quem vende tecnologia ao Estado está a concorrer contra quase ninguém.
Leitura 04

Quem compra e quem vende

Oito dos dez maiores compradores públicos do período são unidades de saúde; do outro lado, a farmacêutica domina o topo do fornecimento, com a energia logo atrás. Agregado por NIF, e a contagem de grafias ao lado de cada nome é a razão: a mesma entidade aparece escrita de até 51 maneiras no registo de origem, 771 entidades têm mais do que uma, e somar por nome esconderia 206 M€ de dupla contagem só nesta edição.

Maiores compradores públicos por valor contratado, janeiro a julho de 2026: Portal BASE (IMPIC), agregado por NIF.
Maiores compradoresValor
Infraestruturas de Portugal7 grafias785,3 M€
Unidade Local de Saúde de Santa Maria, EPE2 grafias482,1 M€
Unidade Local de Saúde de Santo António, EPE3 grafias380,1 M€
Unidade Local de Saúde de Coimbra, EPE3 grafias361,9 M€
Unidade Local de Saúde de São José, EPE2 grafias291,1 M€
IPO Porto FG, EPE4 grafias253,7 M€
Unidade Local de Saúde de São João, EPE3 grafias226,1 M€
Unidade Local de Saúde de Lisboa Ocidental, EPE3 grafias206,3 M€
ELECTRICIDADE DOS AÇORES, S.A.4 grafias191,2 M€
Unidade Local de Saúde de Braga EPE4 grafias173 M€
Maiores fornecedores do Estado por valor contratado, janeiro a julho de 2026: Portal BASE (IMPIC), agregado por NIF.
Maiores fornecedoresValor
Iberdrola Clientes Portugal Unipessoal9 grafias231,2 M€
JANSSEN CILAG FARMACEUTICA,Lda8 grafias208,3 M€
Alnypt, Sociedade Unipessoal, Lda.189,9 M€
ROCHE-FARMACEUTICA QUIMICA, LDA5 grafias177 M€
Petrogal26 grafias173,6 M€
BENCOM-ARMAZENAGEM E COMÉRCIO DE COMBUSTÍVEIS, S.A.168,3 M€
ZAGOPE- Construções e Engenharia S.A.167 M€
UNISELF, SA10 grafias160,5 M€
NOVARTIS FARMACEUTICA7 grafias141,5 M€
MERCK SHARP DOHME6 grafias139 M€
66,2%do valor foi adjudicado a PME (88,5% dos contratos)
45,0%do valor está nos 100 maiores fornecedores
41,8%dos contratos em número são ajuste direto (15,5% do valor)
Leitura 05

O relógio dos prazos

Anúncios pelo prazo que deram para apresentar propostas. Mediana de 14 dias entre a publicação do anúncio e o fecho das propostas. Em 36,0% dos anúncios, quem não vê o concurso no dia em que abre já está atrasado.
10 dias ou menos6.900
11 a 20 dias5.919
21 a 30 dias4.869
mais de 30 dias1.476
Leitura 06

Como estes números são feitos

Cinco regras fixas, porque cada uma corresponde a uma forma conhecida de publicar um número falso. A metodologia completa acompanha todas as edições.

Fonte e cobertura

Dataset aberto Contratos Públicos do Portal BASE, publicado pelo IMPIC em dados.gov.pt e regenerado quase diariamente. Esta edição lê 167.169 contratos comunicados em 2026. Cobertura total do registo administrativo, não amostra nem inquérito.

Agregação por NIF, nunca por nome

A mesma entidade aparece escrita de até 51 maneiras no registo de origem; 771 entidades têm várias grafias. Agregar por nome inflaria rankings e esconderia 206 M€ de dupla contagem, que esta edição evita.

Concorrência só em concurso público

Num ajuste direto ou consulta prévia a entidade convida diretamente os fornecedores: uma única proposta é o desenho do procedimento, não ausência de concorrência. As percentagens de propostas medem apenas concursos públicos com lista de concorrentes reportada.

O mês corrente fica de fora

Os contratos chegam ao BASE com atraso e um mês por fechar pareceria uma queda de 90%. O mês seguinte ao período está excluído; os meses mais recentes serão revistos em alta e cada edição republica os anteriores já corrigidos.

Dupla verificação

Cada métrica de manchete é calculada duas vezes por caminhos independentes no mesmo programa. Se os dois caminhos divergirem, o relatório não é publicado.

Nota de método. Esta edição contou cada linha do ficheiro do IMPIC, e um contrato repetido em mais do que uma linha contou mais do que uma vez; desde a edição n.º 2, cada contrato conta uma só vez. Os montantes desta edição foram arredondados, e desde a n.º 2 são cortados, nunca arredondados para cima. Os números ficam aqui como foram publicados, sem recálculo.

Fonte: IMPIC, Portal BASE, dataset aberto em dados.gov.pt. Extração de 2026-09-07. Tratamento e análise: TRINTA. Os ficheiros desta edição, CC BY 4.0: JSON · indicadores · mensal · setores · distribuicao-propostas · compradores · fornecedores · README.

Como citar

TRINTA, "Barómetro da contratação pública em Portugal, edição n.º 1 (janeiro a julho de 2026)", Portal BASE (IMPIC), edição de 7 de setembro de 2026, CC BY 4.0, https://trinta.ai/barometro/2026-07 (consultado em [data]).

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