O que são os códigos CPV e como usá-los para encontrar concursos

Imagine um instalador de aquecimento no Porto que desistiu dos concursos públicos. Pesquisava no TED todas as segundas-feiras por "caldeira", "AVAC" e "climatização", percorria algumas páginas, encontrava sobretudo ruído e fechava o separador. Três meses depois soube que um hospital regional tinha lançado um concurso para a modernização de uma central térmica, no valor de várias centenas de milhares de euros. O anúncio nunca usou a palavra "caldeira". Usou um número: 45331100. Esse número é um código CPV, e não o conhecer custou-lhe uma hipótese real de ganhar o contrato.

Se vende a compradores públicos na Europa, os códigos CPV são a coisa mais importante que provavelmente está a ignorar. Eis como funcionam e como transformá-los num fluxo fiável de concursos relevantes.

O que é realmente um código CPV

CPV significa Common Procurement Vocabulary (Vocabulário Comum para os Contratos Públicos). É o sistema de classificação normalizado que a União Europeia utiliza para descrever o objeto de um contrato público. Cada entidade adjudicante, desde uma câmara municipal na Eslovénia até um operador ferroviário nacional em Espanha, é obrigada a etiquetar os seus anúncios de concurso com pelo menos um código CPV, para que o mesmo produto ou serviço seja descrito da mesma forma independentemente da língua.

Isto resolve um problema real. Um comprador em Lisboa escreve "ventilador", um comprador em Paris escreve "ventilateur", um comprador em Varsóvia escreve outra coisa ainda. A pesquisa por palavra-chave nas 24 línguas oficiais da UE é impossível. O código CPV é o fio comum que os liga a todos.

Cada código é um número de 8 dígitos seguido de um dígito de controlo (o nono dígito, separado por um hífen, é apenas um carácter de controlo). Os dígitos são hierárquicos, e essa estrutura é todo o objetivo:

Os dois primeiros dígitos definem a divisão, por exemplo 45 = trabalhos de construção, 33 = equipamento médico, 72 = serviços de TI, 09 = petróleo e combustíveis.

Cada dígito adicional restringe a categoria. Assim, 45000000 (construção) leva a 45300000 (trabalhos de instalação em edifícios), depois 45330000 (trabalhos de canalização e instalações sanitárias), depois 45331000 (aquecimento, ventilação, ar condicionado), depois 45331100 (instalação de aquecimento central).

Lido da esquerda para a direita, um código passa de um setor amplo a uma entrega precisa. Essa hierarquia é o que lhe permite pesquisar em modo amplo ou restrito de propósito, em vez de adivinhar palavras-chave.

Como encontrar os seus códigos CPV

Não tente memorizar a lista. Há mais de 9000 códigos. Em vez disso, construa um conjunto curto e deliberado que corresponda ao que realmente vende.

Um método prático:

1. Parta de um anúncio que teria desejado. Encontre um ou dois concursos passados perfeitamente adequados ao seu negócio. No TED ou no seu portal nacional, abra o anúncio e leia o código CPV que utilizou. Os compradores dizem-lhe exatamente como classificam o seu trabalho. 2. Percorra a árvore oficial. A Comissão Europeia publica o CPV completo na secção SIMAP do seu sítio, e os códigos são pesquisáveis dentro do próprio TED. Escreva uma palavra simples ("oxigénio", "catering", "asfalto") e a ferramenta devolve os códigos correspondentes com descrições. 3. Suba um nível e desça um nível. Se o seu código mais preciso for 33157400 (dispositivos médicos de respiração), verifique também o código-pai 33157000 e os códigos vizinhos. Alguns compradores etiquetam de forma pouco rigorosa. Um código um nível mais amplo capta anúncios que um filtro demasiado específico deixaria escapar. 4. Mantenha a lista curta. A maioria das PME precisa de algo entre 5 e 20 códigos, não 200. Uma lista inchada reintroduz o ruído de que estava a tentar fugir.

Escreva o conjunto final. Esta lista torna-se a espinha dorsal de cada pesquisa e de cada alerta que configurar.

Usar os códigos CPV no TED e nos portais nacionais

TED (Tenders Electronic Daily) é o suplemento ao jornal oficial da UE dedicado aos contratos públicos. Publica anúncios acima dos limiares da UE, que para a maioria dos bens e serviços se situam grosso modo entre 140.000 e 216.000 euros para as autoridades centrais e subcentrais, e acima de 5 milhões de euros para as obras públicas. Abaixo desses limiares, os concursos são publicados a nível nacional em vez de no TED.

No sítio do TED, utilize a pesquisa avançada e filtre por código CPV em vez de texto livre. Combine-a com o país e um intervalo de datas de publicação e obtém uma lista limpa de contratos dentro do seu âmbito. Pode guardar a consulta e, na plataforma TED atual, transformá-la num alerta por correio eletrónico.

A mesma lógica aplica-se aos portais nacionais, que é onde vive a maior parte da atividade abaixo dos limiares:

Portugal: o BASE.gov.pt e as plataformas operacionais (acingov, vortalGOV, anoGOV) indexam todas por CPV.

Espanha: a Plataforma de Contratación del Sector Público permite filtrar por CPV.

França: o BOAMP e a PLACE ambos suportam a etiquetagem CPV.

Itália, Alemanha, Polónia e os restantes operam os seus próprios sistemas, e quase todos expõem um filtro CPV.

O fluxo de trabalho é idêntico em todo o lado: filtre primeiro pela sua lista de códigos, depois leia os títulos. Deixa de percorrer contratos em línguas que não fala, porque o código fez a tradução por si.

Um exemplo trabalhado

Digamos que fornece sistemas de rede de gases medicinais a hospitais. O seu conjunto CPV de base poderia ser assim:

33157000 dispositivos de gás medicinal e de terapia respiratória

33157400 dispositivos médicos de respiração

44160000 condutas e artigos afins

45333000 trabalhos de instalação de gás

50421000 reparação e manutenção de equipamento médico

Filtre o TED e os portais espanhol, francês e português por estes cinco códigos, defina o país para um punhado de mercados-alvo, e substituiu "pesquisar em cinco portais em três línguas todas as semanas" por uma única consulta estruturada. Um hospital em Sevilha a lançar um concurso para uma central de oxigénio surgirá mesmo que o seu anúncio esteja redigido inteiramente em espanhol, porque 45333000 significa a mesma coisa em Sevilha e em Coimbra.

Onde os códigos CPV ficam aquém, e como colmatar a lacuna

O CPV é poderoso mas grosseiro. Dois limites importam:

Os compradores classificam mal. Um contrato relevante recebe por vezes um código-pai genérico, ou o errado de todo. Os códigos captam a maior parte do seu mercado, não a totalidade. Mantenha alguns alertas por palavra-chave a funcionar a par dos seus filtros de código, como rede de segurança.

A monitorização continua a ser manual. Conhecer os seus códigos não o dispensa de iniciar sessão no TED mais quatro portais nacionais, todas as semanas, para sempre. É essa a parte que se desmorona discretamente, exatamente como aconteceu com o instalador do Porto.

É aqui que um fluxo consciente do CPV ganha o seu lugar. Em vez de fazer as mesmas pesquisas à mão, define uma vez os seus códigos e países-alvo, e uma plataforma vigia o TED e os portais nacionais continuamente, compara cada novo anúncio com o seu perfil e atribui-lhe uma pontuação de adequação. Abre uma única lista diária de concursos que já lhe pertencem, ordenados por relevância, com o prazo anexado. O sistema de classificação foi construído para tornar o seu mercado encontrável. Um fluxo diário pontuado é simplesmente a ferramenta que o encontra por si, todas as manhãs, sem o separador aberto e o rolar da segunda-feira.