Offentlige udbud i Danmark: sådan finder du udbuddene og afgiver tilbud
Offentlige udbud i Danmark findes på udbud.dk, der samler alle danske EU-udbud og indkøb under tærskelværdierne ét sted, og over EU's tærskelværdier også i TED; af de 2.032 danske bekendtgørelser om indgåede kontrakter i TED fra januar til september 2026, der navngiver en vinder, har 14,5 % mindst én vinder fra et andet land.
Du behøver ikke logge på for at søge på udbud.dk, som drives af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, og selve tilbuddet afgives i ordregiverens udbudssystem. Trinene nedenfor bygger på lovteksten på retsinformation.dk og på Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens egne sider, læst den 12. oktober 2026; tallene er TRINTAs egne, talt i TED.
Data: TED, hentet den
Sådan finder du udbuddene og afgiver tilbud, trin for trin
Seks trin, i den rækkefølge en tilbudsgiver møder dem. Hvert trin henviser til paragraffen eller myndighedssiden, det bygger på, med link.
- Søg på udbud.dk. Udbud.dk er den samlede indgang til at søge i alle danske EU-udbud og indkøb under tærskelværdien. Du kan søge og se beskrivelserne af de enkelte indkøb uden at logge på; aktuelle udbud, hvor der kan afgives tilbud, er markeret med orange. Med et login som tilbudsgiver kan du oprette udbudsagenter og få besked om nye indkøb, der er relevante for dig.Kilde: udbud.dk
- Log på, også fra udlandet. Udenlandske brugere kan logge ind med deres nationale eID, som svarer til MitID i Danmark, og har du ikke et dansk CVR-nummer, kan du oprette en profil med brugernavn og adgangskode. Med forventede indkøb kan du få længere tid til at forberede dig.Kilde: udbud.dk
- Se, hvilke regler indkøbet følger. Over EU's tærskelværdier gælder udbudslovens afsnit II, og udbudsbekendtgørelsen sendes elektronisk til EU's publikationskontor (§ 128). Under tærskelværdierne skal vare- og tjenesteydelseskontrakter med klar grænseoverskridende interesse annonceres (§ 191), og har kontrakten en værdi på mindst 100.000 kr., skal det ske på www.udbud.dk; en udbudsbekendtgørelse i EU-Tidende (TED) opfylder også pligten. Bygge- og anlægskontrakter under tærskelværdien følger tilbudsloven.Kilde: retsinformation.dk, kfst.dk, kfst.dk
- Hent udbudsmaterialet, som er gratis. Ordregiveren skal give fri, direkte og fuld elektronisk adgang til udbudsmaterialet fra datoen for offentliggørelse af udbudsbekendtgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende (§ 132), og adgangen til at deltage i en udbudsprocedure må ikke kræve betaling af et vederlag.Kilde: retsinformation.dk, retsinformation.dk
- Overhold fristen. Ved offentligt udbud er fristen for modtagelse af tilbud mindst 35 dage fra dagen efter udbudsbekendtgørelsens afsendelse. Den kan afkortes med 5 dage, hvis tilbud kan indgives elektronisk, og ved et akut behov kan ordregiveren fastsætte en frist på ikke under 15 dage (§ 57).Kilde: retsinformation.dk
- Afgiv tilbuddet elektronisk, med ESPD. Al kommunikation i forbindelse med en udbudsprocedure skal ske elektronisk (bekendtgørelse nr. 1572 af 30. november 2016, § 2). Ordregiveren skal kræve, at tilbudsgivere benytter det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD) som foreløbigt bevis (udbudsloven § 148). I Danmark udfylder tilbudsgiveren ESPD'et som en del af tilbuddet i udbudssystemet, og som udgangspunkt skal kun vinderen sende fuld dokumentation.Kilde: retsinformation.dk, kfst.dk, retsinformation.dk, kfst.dk
Tærskelværdier 2026
I kraft fra den 1. januar 2026, i kr. ekskl. moms, som Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen offentliggør dem.
| Hvad | Beløb |
|---|---|
| Varer og tjenesteydelser, statslige myndigheder | 1.044.400 kr. |
| Varer og tjenesteydelser, regionale og kommunale myndigheder og offentligretlige organer | 1.611.360 kr. |
| Bygge- og anlægsarbejder | 40.313.840 kr. |
| Sociale og andre specifikke tjenesteydelser | 5.595.000 kr. |
| Forsyningsvirksomhed, varer og tjenesteydelser | 3.222.720 kr. |
| Annoncering på udbud.dk under tærskelværdierne, ved klar grænseoverskridende interesse | fra 100.000 kr. |
| Bygge og anlæg efter tilbudsloven: underhåndsbud fra én tilbudsgiver | op til og med 300.000 kr. |
| Bygge og anlæg efter tilbudsloven: underhåndsbud fra mindst to og højst tre | mellem 300.000 kr. og 3 mio. kr. |
| Bygge og anlæg efter tilbudsloven: begrænset eller offentlig licitation | fra 3 mio. kr. til tærskelværdien |
Tærskelværdierne revideres af Europa-Kommissionen hvert andet år, og ordregiverne skal anvende de til enhver tid gældende (udbudsloven § 9). Kilde: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen. Beløbene for tilbudsloven er styrelsens svar om tilbudsloven.
Sådan byder en udenlandsk virksomhed
Det, loven og Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen siger om det, en tilbudsgiver fra et andet land møder. Udbudsbetingelserne afgør altid det enkelte udbud.
- Samme behandling. En ordregiver må ikke give økonomiske aktører fra lande i EU eller EØS en mindre gunstig behandling end økonomiske aktører fra Danmark (udbudsloven § 3, stk. 2).Kilde: retsinformation.dk
- Sproget. Ordregiveren vælger selv, hvilket EU-sprog bekendtgørelserne offentliggøres på, og et resumé offentliggøres på de øvrige officielle EU-sprog. Sproget for tilbuddet står i udbudsbetingelserne, som kan indeholde formkrav om bl.a. sprog. Bekendtgørelser oprettet på udbud.dk er officielt tilgængelige på dansk eller engelsk.Kilde: kfst.dk, udbud.dk
- ESPD. ESPD står for European Single Procurement Document, på dansk det fælles europæiske udbudsdokument: en egenerklæring, som virksomheder afgiver, når de deltager i offentlige udbud. En tilbudsgiver kan genbruge et ESPD fra et tidligere udbud, hvis oplysningerne fortsat er korrekte (udbudsloven § 150).Kilde: kfst.dk, retsinformation.dk
- Elektronisk signatur. Ordregiveren kan kun kræve avancerede elektroniske signaturer efter forordning nr. 910/2014/EU (eIDAS), hvis risiciene ved udbuddet nødvendiggør det og andre avancerede signaturer, der opfylder kravene, accepteres, og kravet må ikke begrænse de økonomiske aktørers adgang til udbudsproceduren (bekendtgørelse nr. 1572).Kilde: retsinformation.dk
Målt: Danmark i TED, januar til september 2026
TED, EU's officielle database for offentlige udbud, offentliggjorde 2.403 bekendtgørelser om indgåede kontrakter fra danske ordregivere fra januar til september 2026. TRINTA har læst hver af dem: hvem der vandt, hvor vinderen kom fra, og hvor mange tilbud hver delkontrakt fik. Det er den øverste del af markedet, udbud over EU's tærskelværdier, og ikke det hele.
14,5 % af de 2.032 bekendtgørelser, der navngiver en vinder, har mindst én vinder fra et andet land, og de hyppigste vinderlande uden for Danmark er Sverige (75), Tyskland (48), Norge (36), Storbritannien (23), Italien (23). Danmark er det eneste af de fire nordiske lande, hvor nok delkontrakter oplyser buddenes oprindelse til, at andelen kan vises: 12,6 % af 1.577 delkontrakter fik mindst ét bud fra et andet EØS-land. 24,5 % af 3.558 delkontrakter med et læsbart antal tilbud fik kun ét.
| Mål | Værdi | Hvad det tæller |
|---|---|---|
| Bekendtgørelser om indgåede kontrakter i TED | 2.403 | Bekendtgørelser, hvor det første ordregiverland er Danmark, offentliggjort januar til september 2026. |
| Bekendtgørelser, der navngiver en vinder | 2.032 | Dem, hvor vinderens land kan læses. |
| Mindst én vinder fra et andet land | 14,5 % (295) | Vinderens land, som bekendtgørelsen angiver det: et dansk datterselskab af en udenlandsk koncern tæller som dansk. |
| Hyppigste vinderlande uden for Danmark | Sverige (75), Tyskland (48), Norge (36), Storbritannien (23), Italien (23) | Antal bekendtgørelser per land. |
| Delkontrakter med et læsbart antal tilbud | 3.558 | Enheden er delkontrakten. 334 delkontrakter, der angiver nul tilbud, er taget ud. |
| Delkontrakter med kun ét tilbud | 24,5 % (873) | Andel af delkontrakterne med et læsbart antal. |
| Antal tilbud, median | 3 | Medianen, ikke gennemsnittet, som trækkes op af få store tal. |
| Delkontrakter med bud fra et andet EØS-land | 12,6 % | 200 af 1.577 delkontrakter, der har oplysningen; dækning 44,3 %. |
| Delkontrakter med bud uden for EØS | 3,7 % | 59 af 1.570 delkontrakter, der har oplysningen; dækning 44,1 %. |
Det Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen tæller
- Danske ordregivere offentliggjorde i 2022 godt 2.600 EU-udbud til en samlet værdi af ca. 215 mia. kr. Den udenlandske vinderandel steg fra ca. 8 pct. af kontrakterne i 2018 til knap 11 pct. i 2023, og ordregiverne fik i gennemsnit ca. 3,4 tilbud per kontrakt i 2023. Styrelsens andel tæller kontrakter og TRINTAs ovenfor bekendtgørelser i 2026, så de to tal er ikke samme mål.Kilde: kfst.dk
Hvor bekendtgørelserne ligger, per CPV-hovedgruppe
Talt på de 69,5 % af bekendtgørelserne, hvor alle CPV-koder ligger i samme hovedgruppe; de øvrige kan ikke placeres uden gætteri. Betegnelserne er EU's officielle danske.
| CPV | Hovedgruppe | Bekendtgørelser |
|---|---|---|
| 71 | Arkitekt-, konstruktions-, ingeniør- og inspektionsvirksomhed | 219 |
| 33 | Medicinsk udstyr, lægemidler og produkter til personlig pleje | 215 |
| 45 | Bygge- og anlægsarbejder | 165 |
| 90 | Tjenesteydelser i forbindelse med spildevand, affald, rengøring og miljøbeskyttelse | 164 |
| 66 | Finansielle tjenester og forsikringstjenester | 104 |
Norden sammenlignet
Samme kilde, samme periode (januar til september 2026) og samme definitioner for de fire lande.
| Land | Bekendtgørelser | Kun ét tilbud | Median tilbud | Udenlandsk vinder |
|---|---|---|---|---|
| Sverige | 6.736 | 24,1 % | 3 | 8,5 % |
| Danmark | 2.403 | 24,5 % | 3 | 14,5 % |
| Norge | 2.477 | 19,7 % | 3 | 7,7 % |
| Finland | 4.324 | 16,6 % | 4 | 6,6 % |
Kilden er TED, bekendtgørelser om indgåede kontrakter i eForms, offentliggjort fra januar til september 2026: 270.865 bekendtgørelser fra alle lande, i to udtræk (8. september 2026 og 12. oktober 2026) lagt sammen på publikationsnummer uden dubletter. Hvert tal er regnet to gange, på to uafhængige måder, der gav samme svar, og andele afkortes og rundes aldrig op.
Antallet af tilbud er totalen i feltet for modtagne tilbud (BT-759 og BT-760 i eForms), per delkontrakt. Vinderens land tælles per bekendtgørelse, fordi det ikke kan parres med delkontrakterne. Oplysningen om bud fra andre EØS-lande er frivillig, og andelen vises kun, hvor mindst 40 procent af delkontrakterne har den.
Den europæiske sammenligning af udbud med kun ét tilbud findes på engelsk, for januar til juli 2026.
Ofte stillede spørgsmål
01Hvor finder man offentlige udbud i Danmark?
På udbud.dk, der samler alle danske EU-udbud og indkøb under tærskelværdien, og over EU's tærskelværdier også i TED. Af de 2.032 danske bekendtgørelser om indgåede kontrakter i TED fra januar til september 2026, der navngiver en vinder, har 14,5 % mindst én vinder fra et andet land.
02Skal man logge ind på udbud.dk for at se udbuddene?
Nej. Du kan søge og se beskrivelserne af indkøbene uden at logge på. Et login som tilbudsgiver giver adgang til udbudsagenter med besked om nye relevante indkøb, og udenlandske brugere kan logge ind med deres nationale eID eller oprette en profil uden dansk CVR-nummer.
03Hvad er tærskelværdierne for udbud i 2026?
Fra den 1. januar 2026, ekskl. moms: 1.044.400 kr. for varer og tjenesteydelser hos statslige myndigheder, 1.611.360 kr. hos regionale og kommunale myndigheder og offentligretlige organer, 40.313.840 kr. for bygge- og anlægsarbejder og 5.595.000 kr. for sociale og andre specifikke tjenesteydelser.
04Hvornår skal et indkøb under tærskelværdien annonceres?
Når en vare- eller tjenesteydelseskontrakt har klar grænseoverskridende interesse, det vil sige at en virksomhed i en anden medlemsstat kan være interesseret i at byde. Er værdien mindst 100.000 kr., skal kontrakten annonceres på www.udbud.dk; under 100.000 kr. vælger ordregiveren selv hvor.
05Hvad er fristen for tilbud ved offentligt udbud?
Mindst 35 dage fra dagen efter udbudsbekendtgørelsens afsendelse (udbudsloven § 57). Fristen kan afkortes med 5 dage, hvis tilbud kan indgives elektronisk, og ved et akut behov kan den sættes til ikke under 15 dage.
06Kan en udenlandsk virksomhed byde på danske offentlige udbud?
Ja. Udbudsloven § 3 forbyder at give virksomheder fra EU- og EØS-lande en mindre gunstig behandling end danske, og udenlandske brugere kan logge ind på udbud.dk med deres nationale eID. I TED har 14,5 % af de danske tildelinger med navngiven vinder mindst én vinder fra et andet land, oftest Sverige (75), Tyskland (48), Norge (36), Storbritannien (23), Italien (23).
07Skal tilbuddet være på dansk?
Sproget står i udbudsbetingelserne, som kan indeholde formkrav om bl.a. sprog. Ordregiveren vælger selv, hvilket EU-sprog bekendtgørelsen offentliggøres på.
08Hvad er ESPD?
Det fælles europæiske udbudsdokument (European Single Procurement Document), en egenerklæring, som virksomheder afgiver, når de deltager i offentlige udbud. Ordregiveren skal kræve det ved udbud efter udbudslovens afsnit II, og som udgangspunkt skal kun vinderen sende fuld dokumentation.
09Hvor mange danske udbud vindes af udenlandske virksomheder?
I TED har 14,5 % af de 2.032 danske bekendtgørelser om indgåede kontrakter fra januar til september 2026, der navngiver en vinder, mindst én vinder fra et andet land. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen opgør den udenlandske vinderandel til knap 11 pct. af kontrakterne i 2023; de to tal tæller ikke det samme.
Sådan citerer du
TRINTA, »Offentlige udbud i Danmark: sådan finder du udbuddene og afgiver tilbud«, TED, hentet den 12. oktober 2026, https://trinta.ai/offentlige-udbud-danmark (set den [dato]).
Kilder
Hver retlig oplysning på siden er læst i en officiel kilde på den angivne dato: lovteksten på retsinformation.dk, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen og udbud.dk. Tallene er TRINTAs egne, talt i TED.
- udbud.dk: Om udbud.dk, Hjælp og Log på (sidens egne tekster)udbud.dk.
- Bekendtgørelse af udbudsloven (LBK nr 116 af 03/02/2025)retsinformation.dk.
- Få svar om udbudslovenkfst.dk.
- Få svar om tilbudslovenkfst.dk.
- Bekendtgørelse om anvendelse af elektronisk kommunikation i udbud og om annoncering af offentlige indkøb under tærskelværdierne med klar grænseoverskridende interesse (BEK nr 1572 af 30/11/2016)retsinformation.dk.
- Lovoversigtkfst.dk.
- Tærskelværdier 2026 og 2027kfst.dk.
- Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om anvendelse af elektronisk kommunikation i udbud og om annoncering af offentlige indkøb under tærskelværdierne med klar grænseoverskridende interesse (BEK nr 1094 af 29/06/2022)retsinformation.dk.
- Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne (December 2024)kfst.dk.
- Status for offentlig konkurrence 2025 (December 2025)kfst.dk.
- TED, bekendtgørelser om indgåede kontrakter (eForms), januar til september 2026. Hentet den 8. september 2026 og den 12. oktober 2026.ted.europa.eu