Julkiset hankinnat Suomessa: näin löydät tarjouskilpailut ja jätät tarjouksen
Julkiset hankinnat Suomessa ilmoitetaan Hilmassa (hankintailmoitukset.fi), julkisten hankintojen virallisessa ilmoituskanavassa, ja EU-kynnysarvot ylittävät myös TEDissä; niistä 3 671 suomalaisesta jälki-ilmoituksesta, jotka TED julkaisi tammikuusta syyskuuhun 2026 ja joissa voittaja on nimetty, 6,6 % nimeää ainakin yhden voittajan toisesta maasta.
Hilmassa voi hakea ilmoituksia rekisteröitymättä. Palvelua ylläpitää Valtiokonttori, ja Hansel Oy huolehtii sen teknisestä toteutuksesta. Alla olevat vaiheet perustuvat Finlexin lakitekstiin sekä Hilman ja hankinnat.fi-neuvontapalvelun omiin sivuihin, luettu 12. lokakuuta 2026; luvut ovat TRINTAn omia, laskettu TEDistä.
Tiedot: TED, haettu
Näin löydät tarjouskilpailut ja jätät tarjouksen, vaihe vaiheelta
Kuusi vaihetta siinä järjestyksessä kuin tarjoaja ne kohtaa. Jokainen vaihe viittaa pykälään tai viralliseen sivuun, johon se perustuu.
- Hae ilmoituksia Hilmasta. Hilma on Valtiokonttorin ylläpitämä julkisten hankintojen virallinen ilmoituskanava, ja se on maksuton ostajille, tarjoajille ja kaikille julkisista hankinnoista kiinnostuneille. Voit hakea julkaistuja ilmoituksia ja kilpailutussuunnitelmia rekisteröitymättä Hae hankintoja -sivulla tai etusivun sanahaulla.Lähde: hankintailmoitukset.fi, hankintailmoitukset.fi
- Tallenna hakuvahti. Hakuvahti lähettää sähköpostiisi ilmoituksen, kun sinua kiinnostavia ilmoituksia tai kilpailutussuunnitelmia julkaistaan Hilmassa. Sen tallentaminen edellyttää kirjautumista, ja hakuvahteja voi luoda enintään 20.Lähde: hankintailmoitukset.fi
- Tarkista, ylittääkö hankinta kynnysarvon. EU-kynnysarvot ylittävästä hankinnasta hankintayksikön on julkaistava hankintailmoitus Hilmassa, joka lähettää sen edelleen TEDiin (hankintalaki 58 ja 60 §). Kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankinnasta julkaistaan Hilmassa kansallinen hankintailmoitus suomeksi tai ruotsiksi tai kummallakin kielellä (101 §). Ostajat voivat julkaista Hilmassa myös kansallisen kynnysarvon alittavia hankintoja. Summat ovat alla olevassa taulukossa.Lähde: finlex.fi, opendata.finlex.fi, hankintailmoitukset.fi
- Hae hankinta-asiakirjat. Osa tarjouskilpailuista toteutetaan Hilman ulkopuolisissa kilpailutusjärjestelmissä, ja hankinnan liitteet ovat silloin saatavilla niissä. Ulkopuoliset palvelut edellyttävät yleensä erillistä rekisteröitymistä, ja niillä on oma asiakaspalvelunsa.Lähde: hankintailmoitukset.fi
- Noudata määräaikaa. Avoimessa menettelyssä tarjousajan on oltava vähintään 35 päivää siitä päivästä, jona hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi, ja sitä voidaan lyhentää viidellä päivällä, jos hankintayksikkö hyväksyy sähköiset tarjoukset (hankintalaki 56 §). Kansallisille hankinnoille laissa ei ole vähimmäismääräaikoja, vaan hankintayksikkö määrittää ne itse. Myöhässä saapunut tarjous on hylättävä.Lähde: finlex.fi, opendata.finlex.fi, hankintailmoitukset.fi, hankinnat.fi
- Jätä tarjous sähköisesti, ESPD mukana. Tarjoukset ja muu hankintamenettelyyn liittyvä tietojenvaihto toimitetaan sähköisesti (62 §), eikä tavallinen sähköposti kelpaa tarjousten vastaanottolaatikoksi. Hankintayksikön on vaadittava yhteistä eurooppalaista hankinta-asiakirjaa (ESPD) alustavana näyttönä (87 §); kansallisissa hankinnoissa sitä ei Hilmassa käytetä. Hilmassa tarjouksen jättäminen edellyttää kirjautumista, ja ostaja näkee tarjouksen vasta määräajan päätyttyä.Lähde: finlex.fi, opendata.finlex.fi, hankinnat.fi, hankintailmoitukset.fi, hankintailmoitukset.fi
Kynnysarvot 2026
Ilman arvonlisäveroa. Kansalliset kynnysarvot ovat hankintalain 25 §:ssä, EU-kynnysarvot ovat voimassa 1.1.2026 alkaen.
| Hankinta | Kynnysarvo |
|---|---|
| Kansallinen: tavarat, palvelut ja suunnittelukilpailut | 60 000 euroa |
| Kansallinen: rakennusurakat | 150 000 euroa |
| Kansallinen: sosiaali- ja terveyspalvelut (liite E) | 400 000 euroa |
| Kansallinen: muut erityiset palvelut (liite E) | 300 000 euroa |
| Kansallinen: käyttöoikeussopimukset | 500 000 euroa |
| EU: valtion keskushallintoviranomaisten tavarat, palvelut ja suunnittelukilpailut | 140 000 euroa |
| EU: muiden hankintayksiköiden (mm. kunnat) tavarat, palvelut ja suunnittelukilpailut | 216 000 euroa |
| EU: rakennusurakat | 5 404 000 euroa |
EU-kynnysarvoja tarkistetaan kahden vuoden välein, kun taas kansallisia kynnysarvoja voidaan muuttaa ainoastaan kansallisen lainsäädännön muutoksin. Lähde: hankinnat.fi.
Näin ulkomainen yritys jättää tarjouksen
Mitä laki ja viralliset ohjeet sanovat siitä, mitä toisesta maasta tuleva tarjoaja kohtaa. Tarjouspyyntö ratkaisee aina yksittäisen hankinnan.
- Kieli. Tarjouspyynnössä, hankintailmoituksessa tai niiden liitteissä on mainittava kieli tai kielet, joilla tarjoukset on laadittava (hankintalaki 68 §). Kansallinen hankintailmoitus julkaistaan suomeksi tai ruotsiksi, ja hankintayksikkö voi lisäksi julkaista sen yhdellä tai useammalla muulla kielellä.Lähde: finlex.fi, opendata.finlex.fi
- ESPD. Yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja on vakiomuotoinen lomake, jota kutsutaan myös nimillä ESPD ja YEHA, ja se on saatavilla kaikilla EU-kielillä. Samaa asiakirjaa voi käyttää useissa hankintamenettelyissä, kun tarjoaja vahvistaa tietojen olevan edelleen voimassa.Lähde: hankinnat.fi, finlex.fi
- Sähköinen viestintä. EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa tarjoukset toimitetaan sähköisesti. Kansallisissa hankinnoissa tietojenvaihto toimitetaan hankintayksikön valitsemalla tavalla (103 §), ja se voi olla sähköistä tai paperilla tapahtuvaa.Lähde: finlex.fi, hankinnat.fi
- Valvonta. Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) on valvonut hankintalain noudattamista vuoden 2017 alusta, ja kuka tahansa voi tehdä sille toimenpidepyynnön. KKV ei neuvo yksittäisissä hankinta-asioissa.Lähde: kkv.fi
Mitattu: Suomi TEDissä, tammikuusta syyskuuhun 2026
TED, EU:n julkisten hankintojen virallinen tietokanta, julkaisi tammikuusta syyskuuhun 2026 4 324 jälki-ilmoitusta suomalaisilta hankintayksiköiltä. TRINTA on lukenut jokaisen: kuka voitti, mistä voittaja tuli ja kuinka monta tarjousta kukin hankinnan osa sai. Se on markkinan yläosa, EU-kynnysarvot ylittävät hankinnat, eikä koko markkina.
Niistä 3 671 ilmoituksesta, joissa voittaja on nimetty, 6,6 % nimeää ainakin yhden voittajan toisesta maasta; yleisimmät voittajamaat Suomen ulkopuolelta ovat Ruotsi (67), Saksa (33), Tanska (26), Iso-Britannia (23), Yhdysvallat (21). 16,6 % niistä 5 089 hankinnan osasta, joiden tarjousmäärä on luettavissa, sai vain yhden tarjouksen, ja mediaaniosa sai 4 tarjousta.
| Mittari | Arvo | Mitä se laskee |
|---|---|---|
| Jälki-ilmoitukset TEDissä | 4 324 | Ilmoitukset, joiden ensimmäinen hankintayksikön maa on Suomi, julkaistu tammikuusta syyskuuhun 2026. |
| Ilmoitukset, joissa voittaja on nimetty | 3 671 | Ne ilmoitukset, joista voittajan maa on luettavissa. |
| Ainakin yksi voittaja toisesta maasta | 6,6 % (244) | Voittajan maa sellaisena kuin ilmoitus sen kertoo: ulkomaisen konsernin suomalainen tytäryhtiö lasketaan suomalaiseksi. |
| Yleisimmät voittajamaat Suomen ulkopuolelta | Ruotsi (67), Saksa (33), Tanska (26), Iso-Britannia (23), Yhdysvallat (21) | Ilmoitusten määrä maittain. |
| Hankinnan osat, joiden tarjousmäärä on luettavissa | 5 089 | Yksikkö on hankinnan osa. 644 osaa, joissa ilmoitettiin nolla tarjousta, on jätetty pois. |
| Osat, jotka saivat vain yhden tarjouksen | 16,6 % (846) | Osuus niistä osista, joiden tarjousmäärä on luettavissa. |
| Tarjousten määrä, mediaani | 4 | Mediaani eikä keskiarvo, jota muutama suuri luku nostaa. |
| Osat, joihin tuli tarjous toisesta ETA-maasta | ei näytetä | Tieto on vapaaehtoinen ja löytyy 2,2 %:sta osista; osuus näytetään vasta, kun kattavuus on vähintään 40 %. |
Mitä Hilma itse näyttää
- Hilman etusivun laskuri näytti 12. lokakuuta 2026 yöllä 1 491 avointa hankintaa. Luku muuttuu jatkuvasti, eikä se ole vuositilasto; virallista vuosittaista ilmoitusmäärää ei tänään luetuilla sivuilla ollut.Lähde: hankintailmoitukset.fi, cdn.hankintailmoitukset.fi
- Hilman avoin lukurajapinta edellyttää rekisteröitymistä ja API-avainta, eikä sillä voi ladata kaikkia ilmoituksia kerralla; käyttöehtojen mukaan tietoja saa käyttää kaupallisesti ainoastaan lisäarvopalvelujen tuottamiseksi julkisista hankinnoista kiinnostuneille yrityksille. Siksi tämä sivu ei laske Hilmaa itse, vaan mittaa TEDiä.Lähde: hankintailmoitukset.fi, hnshilmaprodsa.blob.core.windows.net
Mihin ilmoitukset sijoittuvat CPV-pääryhmittäin
Laskettu niistä 80,7 %:sta ilmoituksista, joiden kaikki CPV-koodit ovat samassa pääryhmässä; muita ei voi sijoittaa arvaamatta. Nimitykset ovat EU:n virallisia suomenkielisiä.
| CPV | Pääryhmä | Ilmoitukset |
|---|---|---|
| 60 | Kuljetuspalvelut (jätteen kuljetusta lukuun ottamatta) | 431 |
| 33 | Lääketieteelliset laitteet, farmaseuttiset valmisteet ja henkilökohtaiseen hygieniaan liittyvät tuotteet | 410 |
| 45 | Rakennustyöt | 383 |
| 71 | Arkkitehti-, rakennus-, insinööri- ja tarkastuspalvelut | 295 |
| 34 | Kuljetusvälineet ja kuljetuksessa käytettävät aputuotteet | 285 |
Pohjoismaat rinnakkain
Sama lähde, sama ajanjakso (tammikuusta syyskuuhun 2026) ja samat määritelmät neljälle maalle.
| Maa | Ilmoitukset | Vain yksi tarjous | Tarjouksia, mediaani | Ulkomainen voittaja |
|---|---|---|---|---|
| Ruotsi | 6 736 | 24,1 % | 3 | 8,5 % |
| Tanska | 2 403 | 24,5 % | 3 | 14,5 % |
| Norja | 2 477 | 19,7 % | 3 | 7,7 % |
| Suomi | 4 324 | 16,6 % | 4 | 6,6 % |
Lähde on TED, eForms-muotoiset jälki-ilmoitukset, julkaistu tammikuusta syyskuuhun 2026: 270 865 ilmoitusta kaikista maista kahdessa haussa (8. syyskuuta 2026 ja 12. lokakuuta 2026), jotka on yhdistetty julkaisunumeron mukaan ilman kaksoiskappaleita. Jokainen luku on laskettu kahdesti, kahdella toisistaan riippumattomalla tavalla, jotka antoivat saman tuloksen, ja osuudet katkaistaan eikä niitä koskaan pyöristetä ylöspäin.
Tarjousten määrä on vastaanotettujen tarjousten kokonaismäärä (eFormsin BT-759 ja BT-760) hankinnan osittain. Voittajan maa lasketaan ilmoituskohtaisesti, koska sitä ei voi yhdistää osiin. Tieto toisista ETA-maista tulleista tarjouksista on vapaaehtoinen, ja osuus näytetään vain, jos vähintään 40 prosentissa osista tieto on.
Eurooppalainen vertailu yhden tarjouksen hankinnoista on englanniksi, tammikuusta heinäkuuhun 2026.
Usein kysyttyä
01Mistä löytää julkiset hankinnat Suomessa?
Hilmasta (hankintailmoitukset.fi), joka on julkisten hankintojen virallinen ilmoituskanava, ja EU-kynnysarvot ylittävät hankinnat myös TEDistä. TEDin suomalaisista jälki-ilmoituksista tammikuusta syyskuuhun 2026, joissa voittaja on nimetty, 6,6 % nimeää ainakin yhden voittajan toisesta maasta.
02Pitääkö Hilmaan rekisteröityä?
Ei hakemista varten: ilmoituksia ja kilpailutussuunnitelmia voi hakea rekisteröitymättä. Hakuvahdin tallentaminen ja tarjouksen jättäminen Hilmassa edellyttävät kirjautumista, ja Hilman ulkopuoliset kilpailutusjärjestelmät vaativat yleensä oman rekisteröitymisensä.
03Mitkä ovat hankintalain kansalliset kynnysarvot?
Ilman arvonlisäveroa: 60 000 euroa tavara- ja palveluhankinnoissa ja suunnittelukilpailuissa, 150 000 euroa rakennusurakoissa, 400 000 euroa sosiaali- ja terveyspalveluissa, 300 000 euroa muissa erityisissä palveluissa ja 500 000 euroa käyttöoikeussopimuksissa (hankintalaki 25 §).
04Mitkä ovat EU-kynnysarvot vuonna 2026?
Ilman arvonlisäveroa 1.1.2026 alkaen: 140 000 euroa valtion keskushallintoviranomaisten tavaroille, palveluille ja suunnittelukilpailuille, 216 000 euroa muiden hankintayksiköiden, kuten kuntien, ja 5 404 000 euroa rakennusurakoille. EU-kynnysarvoja tarkistetaan kahden vuoden välein.
05Kuinka pitkä tarjousaika on avoimessa menettelyssä?
EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa vähintään 35 päivää siitä päivästä, jona hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi, ja viisi päivää lyhyempi, jos sähköiset tarjoukset hyväksytään. Kansallisille hankinnoille laissa ei ole vähimmäismääräaikoja.
06Voiko ulkomainen yritys osallistua suomalaiseen tarjouskilpailuun?
TEDin suomalaisista jälki-ilmoituksista, joissa voittaja on nimetty, 6,6 % nimeää ainakin yhden voittajan toisesta maasta, useimmiten Ruotsi (67), Saksa (33), Tanska (26), Iso-Britannia (23), Yhdysvallat (21). Tarjouksen kieli on mainittava tarjouspyynnössä, ja ESPD-lomake on saatavilla kaikilla EU-kielillä.
07Millä kielellä tarjous tehdään?
Sillä kielellä tai niillä kielillä, jotka tarjouspyynnössä, hankintailmoituksessa tai niiden liitteissä mainitaan (hankintalaki 68 §). Kansallinen hankintailmoitus julkaistaan suomeksi tai ruotsiksi.
08Mikä on ESPD?
Yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja (European Single Procurement Document, myös YEHA), vakiomuotoinen lomake, jota hankintayksikön on vaadittava alustavana näyttönä EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa. Kansallisissa hankinnoissa sitä ei Hilmassa käytetä.
Näin viittaat
TRINTA, ”Julkiset hankinnat Suomessa: näin löydät tarjouskilpailut ja jätät tarjouksen”, TED, haettu 12. lokakuuta 2026, https://trinta.ai/julkiset-hankinnat-suomi (luettu [päivämäärä]).
Lähteet
Jokainen oikeudellinen tieto on luettu virallisesta lähteestä mainittuna päivänä: lakiteksti Finlexistä, Hilman ohjeet hankintailmoitukset.fi-palvelusta ja neuvontayksikön sivut hankinnat.fi-palvelusta. Luvut ovat TRINTAn omia, laskettu TEDistä.
- Hilman käyttöä tukevat palveluthankintailmoitukset.fi.
- Tarjoaja: Ilmoitusten ja suunnitelmien selaaminen ja etsiminenhankintailmoitukset.fi.
- Hakuvahtihankintailmoitukset.fi.
- Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista | 1397/2016finlex.fi.
- Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksistaopendata.finlex.fi.
- Kynnysarvot, hankinnoista ilmoittaminen ja julkaisuviiveethankintailmoitukset.fi.
- Tarjousten jättämisen määräajathankintailmoitukset.fi.
- Tarjouksen ja osallistumishakemuksen antaminen | Hankinnathankinnat.fi.
- Sähköinen tietojenvaihto hankintamenettelyssä | Hankinnathankinnat.fi.
- Tarjoaja: Tarjouksen tai osallistumishakemuksen tekeminen Hilmassahankintailmoitukset.fi.
- Kynnysarvot | Hankinnathankinnat.fi.
- Yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja (ESPD) | Hankinnathankinnat.fi.
- Tietojenvaihto hankintamenettelyssä | Hankinnathankinnat.fi.
- Hankintojen valvonta - KKVkkv.fi.
- Hilman etusivun laskuri (NoticeStatistics)hankintailmoitukset.fi.
- Hilman käyttöliittymän tekstit (translations.json)cdn.hankintailmoitukset.fi.
- Rajapinnathankintailmoitukset.fi.
- HANKINTAILMOITUKSET.FI -PALVELUN LUKURAJAPINNAN KÄYTTÖEHDOThnshilmaprodsa.blob.core.windows.net.
- TED, eForms-muotoiset jälki-ilmoitukset, tammikuusta syyskuuhun 2026. Haettu 8. syyskuuta 2026 ja 12. lokakuuta 2026.ted.europa.eu