Concursos Aeroportuários: Das Pistas às Concessões de Retalho

Um aeroporto não é um único comprador. São dezenas deles a operar sob um só nome. Um único hub internacional pode lançar concursos de engenharia civil para uma nova pista, concursos de TI para um sistema de bagagens, concursos de segurança para equipamento de rastreio e concursos comerciais para uma concessão de café, tudo no mesmo trimestre, tudo emitido pela mesma autoridade, mas avaliado por equipas completamente diferentes segundo critérios completamente diferentes. Compreender a que categoria pertence um concurso é o primeiro passo para lhe apresentar uma proposta de forma adequada.

A contratação aeroportuária divide-se de forma bastante clara num punhado de categorias práticas, e cada uma delas premeia um tipo diferente de fornecedor.

Obras civis do lado ar

Os contratos do lado ar abrangem tudo o que se encontra dentro da área operacional protegida: pistas, caminhos de circulação, placas de estacionamento, drenagem, sistemas de iluminação e a infraestrutura perimetral que mantém o aeródromo em funcionamento. São contratos grandes, intensivos em capital, muitas vezes plurianuais, e acarretam o mais pesado ónus de conformidade de todas as categorias de concurso aeroportuário.

Os empreiteiros têm de trabalhar em torno de operações de voo em curso, o que implica turnos noturnos, janelas de encerramento rigorosamente calendarizadas e uma autorização de segurança estrita para operar perto de pistas ativas. Espera-se normalmente que os concorrentes demonstrem experiência anterior especificamente no lado ar, e não apenas engenharia civil pesada em geral, porque os condicionalismos operacionais são diferentes dos de qualquer outro estaleiro de infraestruturas. Um empreiteiro com um excelente historial em autoestradas, mas sem experiência no lado ar, terá dificuldade em qualificar-se para algo além de um papel de subempreiteiro nestes concursos.

Sistemas de terminal e TI

Dentro do terminal, a contratação desloca-se para os sistemas: tratamento de bagagens, pontes de embarque de passageiros, quiosques de check-in, sistemas de informação de voos e a espinha dorsal de TI que liga tudo isto. Estes contratos favorecem cada vez mais os fornecedores capazes de demonstrar experiência de integração, uma vez que um novo sistema de bagagens tem de comunicar com os sistemas existentes das companhias aéreas, os sistemas de segurança e o próprio software de operações do aeroporto, sem perturbar o fluxo de passageiros em curso durante a instalação.

A construção e a remodelação do próprio terminal situam-se a par destes contratos de sistemas e tendem a seguir as regras de contratação de construção padrão, mais próximas de um grande concurso de construção comercial do que de um concurso do lado ar, embora ainda condicionadas pela necessidade de manter partes do terminal operacionais durante todo o processo.

Equipamento de assistência em terra

O equipamento de assistência em terra abrange os veículos e a maquinaria que dão apoio às aeronaves na placa de estacionamento: tratores de pushback, rebocadores de bagagem, camiões de descongelação, unidades de arranque pneumático e veículos de catering. Os aeroportos e as empresas de assistência em escala adquirem este equipamento em ciclos de substituição e, cada vez mais, com requisitos de sustentabilidade associados, uma vez que muitos aeroportos se comprometeram a eletrificar as frotas de assistência em terra ao longo do tempo.

Estes concursos premeiam os fabricantes especializados em detrimento dos generalistas. Os compradores procuram normalmente um historial de fornecimento de equipamento comparável a outros aeroportos, provas de disponibilidade de peças e de apoio de assistência na região, e conformidade com as normas específicas de segurança e de emissões que se aplicam às operações de veículos do lado ar.

Rastreio de segurança

A contratação de segurança constitui uma via totalmente própria, regida pela regulamentação nacional de segurança da aviação, para além das regras de contratação padrão. O equipamento de rastreio de passageiros, bagagem e carga tem de cumprir normas de certificação estabelecidas pelas autoridades nacionais ou regionais da aviação, e apenas um número relativamente reduzido de fabricantes detém as certificações necessárias para um determinado mercado.

Devido a isto, os concursos de segurança parecem muitas vezes menos concorrenciais no papel do que outras categorias aeroportuárias, simplesmente porque há menos fornecedores elegíveis para sequer apresentar proposta. A barreira é a certificação regulamentar, não o preço, e um fornecedor sem a certificação adequada para o mercado de destino não tem qualquer via realista de acesso a estes contratos, independentemente de quão competitivo seja o seu equipamento noutros locais.

Modelos de retalho e de concessão

O retalho, a restauração e as demais concessões comerciais nos aeroportos funcionam segundo uma lógica comercial totalmente diferente da do resto da contratação aeroportuária. Em vez de pagar ao aeroporto por um contrato, o concessionário paga normalmente ao aeroporto uma quota das receitas, uma renda fixa, ou uma combinação de ambas, em troca do direito de operar num determinado espaço por um prazo fixo.

Estes concursos são avaliados sobretudo pelas receitas projetadas, pela adequação da marca ao perfil demográfico dos passageiros daquele aeroporto específico, e pelo historial operacional na gestão de concessões semelhantes noutros locais, muitas vezes noutros aeroportos. Uma marca de retalho forte, mas sem experiência aeroportuária, perderá normalmente para uma marca de gama intermédia que já sabe operar dentro dos condicionalismos de segurança do aeroporto, dos horários de abertura escalonados e da logística de reabastecimento por detrás de um ponto de controlo de segurança.

Onde são publicados estes concursos

Os grandes aeroportos geridos por autoridades nacionais ou regionais publicam normalmente os seus contratos maiores através dos mesmos portais de contratação pública que abrangem as restantes infraestruturas públicas desse país, sobretudo quando o operador aeroportuário é estatal ou controlado pelo Estado. Os aeroportos de exploração privada ou privatizados podem, em vez disso, conduzir a contratação através dos seus próprios portais de fornecedores, com menor visibilidade nas plataformas gerais de concursos públicos.

Este panorama misto é precisamente a razão pela qual é fácil deixar escapar as oportunidades aeroportuárias. Um concurso de obras civis pode surgir num portal nacional de contratação, ao passo que um concurso de concessão para o mesmo aeroporto aparece apenas na página de parcerias comerciais do próprio aeroporto, e um concurso de equipamento de assistência em terra pode ser emitido por uma empresa de assistência em escala distinta, e não pela autoridade aeroportuária.

Monitorizar os concursos aeroportuários sem o trabalho manual

Cobrir devidamente o setor aeroportuário significa acompanhar os portais nacionais de contratação para os contratos do lado ar e de terminal, os portais de fornecedores dos operadores aeroportuários para o equipamento e as TI, e as páginas de parcerias comerciais para as concessões, muitas vezes em dezenas de aeroportos e vários países ao mesmo tempo. O TRINTA lê o que uma empresa vende e faz emergir diariamente os concursos correspondentes a partir de fontes oficiais, de modo que tanto um contrato de repavimentação de pista como uma concessão de café são captados, independentemente do portal em que cada um tenha sido publicado.