Wo ausländische Unternehmen öffentliche Aufträge in Europa gewinnen
Höchster Anteil öffentlicher Aufträge an ausländische Unternehmen unter den europäischen Ländern mit mindestens 1.000 Vergabebekanntmachungen, die einen Zuschlagsempfänger nennen: Irland, mit 19,3 % der 3.280 Bekanntmachungen, die das Land des Zuschlagsempfängers nennen und von Januar bis September 2026 auf TED veröffentlicht wurden (mindestens ein Zuschlagsempfänger mit Sitz in einem anderen Land; häufigstes Herkunftsland: Vereinigtes Königreich, 458 Bekanntmachungen). In den 27 EU-Mitgliedstaaten liegt der Anteil bei 3,8 %: 9.286 von 239.165 Bekanntmachungen mit genanntem Zuschlagsempfänger. Kleinere Märkte liegen noch darüber, auf weniger Bekanntmachungen mit genanntem Zuschlagsempfänger: Liechtenstein (43,6 % von 55 Bekanntmachungen) und Luxemburg (24,8 % von 568 Bekanntmachungen). Der niedrigste Anteil: Bulgarien, 0,7 %.
Daten: TED, das Amtsblatt der EU, abgerufen am
Die 30 Länder im Vergleich
Alle Länder der EU und des EWR, geordnet nach dem Anteil ihrer Vergabebekanntmachungen, den ein Unternehmen mit Sitz in einem anderen Land gewonnen hat, Januar bis September 2026. Der Anteil bezieht sich auf die Bekanntmachungen, die mindestens das Land eines Zuschlagsempfängers nennen: 90,6 % der 266.240 veröffentlichten. Länder mit demselben gedruckten Anteil stehen in der Reihenfolge ihres genauen Anteils.
| # | Land | Vergabebekanntmachungen | An Unternehmen aus einem anderen Land | Häufigste Herkunftsländer | Nur ein Angebot | Angebote, Median | Lose mit einem Angebot aus einem anderen EWR-Land | Lose mit einem Angebot von außerhalb des EWR |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | LiechtensteinLI | 61 | 43,6 %24 von 55 | Schweiz 21, Österreich 2, Deutschland 1 | 22,3 %15 von 67 | 3 | nicht gedrucktkein Los führt den Code | nicht gedrucktkein Los führt den Code |
| 2 | LuxemburgLU | 603 | 24,8 %141 von 568 | Belgien 40, Deutschland 31, Frankreich 24 | 25,8 %182 von 704 | 3 | nicht gedrucktAbdeckung 24,2 % | nicht gedrucktAbdeckung 24,2 % |
| 3 | IrlandIE | 3.539 | 19,3 %635 von 3.280 | Vereinigtes Königreich 458, Deutschland 41, Vereinigte Staaten 22 | 21,2 %545 von 2.564 | 3 | nicht gedrucktAbdeckung 1,2 % | nicht gedrucktAbdeckung 1,2 % |
| 4 | IslandIS | 184 | 17,0 %27 von 158 | Dänemark 7, Norwegen 5, Schweden 4 | 18,7 %32 von 171 | 3 | nicht gedrucktAbdeckung 36,8 % | nicht gedrucktAbdeckung 36,8 % |
| 5 | BelgienBE | 4.517 | 16,4 %655 von 3.986 | Niederlande 186, Frankreich 161, Deutschland 122 | 23,7 %1.829 von 7.690 | 3 | nicht gedrucktAbdeckung 3,3 % | nicht gedrucktAbdeckung 3,3 % |
| 6 | DänemarkDK | 2.403 | 14,5 %295 von 2.032 | Schweden 75, Deutschland 48, Norwegen 36 | 24,5 %873 von 3.558 | 3 | 12,6 %Abdeckung 44,3 % | 3,7 %Abdeckung 44,1 % |
| 7 | ÖsterreichAT | 4.006 | 13,0 %490 von 3.761 | Deutschland 280, Schweiz 35, Estland 24 | 26,0 %1.165 von 4.480 | 3 | nicht gedrucktAbdeckung 15,0 % | nicht gedrucktAbdeckung 15,0 % |
| 8 | ZypernCY | 614 | 11,6 %63 von 543 | Griechenland 43, Deutschland 4, Frankreich 4 | 53,8 %375 von 696 | 1 | nicht gedrucktAbdeckung 0,7 % | nicht gedrucktAbdeckung 0,7 % |
| 9 | SchwedenSE | 6.736 | 8,5 %512 von 5.994 | Dänemark 159, Norwegen 79, Finnland 76 | 24,1 %2.436 von 10.072 | 3 | nicht gedrucktAbdeckung 2,0 % | nicht gedrucktAbdeckung 1,9 % |
| 10 | EstlandEE | 2.903 | 8,2 %220 von 2.674 | Litauen 50, Finnland 49, Lettland 33 | 32,1 %1.968 von 6.128 | 2 | nicht gedrucktAbdeckung 11,3 % | nicht gedrucktAbdeckung 1,4 % |
| 11 | NorwegenNO | 2.477 | 7,7 %159 von 2.058 | Schweden 57, Dänemark 31, Deutschland 18 | 19,7 %365 von 1.851 | 3 | nicht gedrucktAbdeckung 10,3 % | nicht gedrucktAbdeckung 10,1 % |
| 12 | MaltaMT | 690 | 7,0 %37 von 524 | Italien 16, Deutschland 4, Vereinigtes Königreich 4 | 28,6 %136 von 474 | 3 | nicht gedrucktAbdeckung 1,8 % | nicht gedrucktAbdeckung 1,8 % |
| 13 | FinnlandFI | 4.324 | 6,6 %244 von 3.671 | Schweden 67, Deutschland 33, Dänemark 26 | 16,6 %846 von 5.089 | 4 | nicht gedrucktAbdeckung 2,2 % | nicht gedrucktAbdeckung 2,2 % |
| 14 | SlowakeiSK | 3.650 | 6,5 %219 von 3.342 | Tschechien 192, Polen 6, Österreich 4 | 29,8 %1.975 von 6.606 | 2 | 4,0 %Abdeckung 100,0 % | 0,5 %Abdeckung 100,0 % |
| 15 | LettlandLV | 5.053 | 5,8 %255 von 4.353 | Litauen 111, Estland 48, Tschechien 18 | 25,3 %2.328 von 9.199 | 3 | 5,1 %Abdeckung 99,9 % | 0,6 %Abdeckung 99,9 % |
| 16 | SlowenienSI | 3.840 | 5,5 %191 von 3.425 | Kroatien 46, Österreich 28, Deutschland 19 | 47,6 %6.463 von 13.574 | 2 | 2,5 %Abdeckung 90,3 % | 0,5 %Abdeckung 90,3 % |
| 17 | LitauenLT | 6.504 | 4,2 %246 von 5.832 | Deutschland 44, Lettland 28, Estland 21 | 38,3 %1.200 von 3.129 | 2 | nicht gedrucktAbdeckung 0,2 % | nicht gedrucktAbdeckung 0,2 % |
| 18 | NiederlandeNL | 6.713 | 4,1 %252 von 6.117 | Deutschland 66, Belgien 61, Vereinigtes Königreich 30 | 26,3 %1.614 von 6.125 | 3 | nicht gedrucktAbdeckung 1,2 % | nicht gedrucktAbdeckung 1,2 % |
| 19 | UngarnHU | 3.547 | 3,8 %115 von 3.020 | Deutschland 22, Österreich 16, Tschechien 13 | 39,1 %3.755 von 9.597 | 2 | 2,2 %Abdeckung 99,9 % | 0,5 %Abdeckung 99,9 % |
| 20 | PortugalPT | 5.518 | 3,8 %201 von 5.289 | Spanien 106, Deutschland 32, Niederlande 11 | 45,9 %4.896 von 10.656 | 2 | 4,6 %Abdeckung 71,7 % | 0,5 %Abdeckung 71,7 % |
| 21 | KroatienHR | 6.150 | 3,7 %224 von 6.031 | Slowenien 102, Italien 22, Deutschland 15 | 27,5 %7.965 von 28.892 | 2 | 6,5 %Abdeckung 100,0 % | 0,3 %Abdeckung 100,0 % |
| 22 | PolenPL | 37.161 | 3,3 %1.108 von 32.861 | Ungarn 391, Deutschland 283, Tschechien 107 | 56,5 %56.625 von 100.081 | 1 | 2,7 %Abdeckung 85,6 % | 0,4 %Abdeckung 85,5 % |
| 23 | TschechienCZ | 20.597 | 3,1 %600 von 19.034 | Slowakei 264, Deutschland 95, Polen 59 | 44,5 %13.628 von 30.605 | 2 | 3,5 %Abdeckung 80,0 % | 0,5 %Abdeckung 80,0 % |
| 24 | ItalienIT | 13.411 | 3,0 %313 von 10.311 | Lettland 61, Deutschland 59, Irland 38 | 35,5 %3.736 von 10.516 | 2 | nicht gedrucktAbdeckung 7,2 % | nicht gedrucktAbdeckung 6,9 % |
| 25 | DeutschlandDE | 44.344 | 2,7 %1.142 von 40.792 | Österreich 283, Niederlande 143, Schweiz 106 | 20,8 %11.031 von 53.002 | 3 | 5,8 %Abdeckung 49,0 % | 1,6 %Abdeckung 48,1 % |
| 26 | GriechenlandGR | 2.903 | 2,4 %65 von 2.700 | Österreich 10, Frankreich 8, Deutschland 7 | 55,9 %3.714 von 6.643 | 1 | 7,9 %Abdeckung 79,0 % | 1,0 %Abdeckung 79,0 % |
| 27 | FrankreichFR | 23.039 | 1,8 %418 von 22.147 | Deutschland 108, Belgien 50, Niederlande 43 | 18,9 %6.536 von 34.516 | 3 | nicht gedrucktAbdeckung 8,7 % | nicht gedrucktAbdeckung 8,5 % |
| 28 | SpanienES | 20.921 | 1,7 %347 von 19.754 | Deutschland 61, Frankreich 43, Italien 43 | 38,0 %12.915 von 33.909 | 2 | 2,1 %Abdeckung 44,0 % | 1,7 %Abdeckung 43,8 % |
| 29 | RumänienRO | 18.161 | 1,2 %222 von 17.130 | Italien 35, Österreich 23, Türkei 22 | 33,5 %101.447 von 302.312 | 2 | 5,5 %Abdeckung 99,9 % | 261 von 302.285 LosenAbdeckung 99,9 % |
| 30 | BulgarienBG | 11.671 | 0,7 %76 von 9.994 | Deutschland 11, Russland 8, Tschechien 7 | 45,9 %7.514 von 16.363 | 2 | 0,3 %Abdeckung 99,9 % | 11 von 16.362 LosenAbdeckung 99,9 % |
„An Unternehmen aus einem anderen Land“ zählt eine Bekanntmachung einmal, wenn mindestens einer ihrer Zuschlagsempfänger seinen Sitz in einem Land hat, das keines ihrer Auftraggeberländer ist; eine lokale Tochtergesellschaft eines ausländischen Konzerns zählt daher als inländisch. Der Anteil mit nur einem Angebot und der Median werden je Los gezählt. Die Anteile zur Herkunft der Angebote beruhen auf zwei freiwilligen Codes und werden nur gedruckt, wo mindestens 40 % der Lose eines Landes sie führen und mindestens 30 Lose; die Abdeckung darunter sagt, wie viele sie führen. Alle Anteile sind abgeschnitten, nie aufgerundet.
Wer die ausländischen Zuschlagsempfänger sind
In manchen Märkten nimmt ein einziges ausländisches Land den größten Teil dessen, was von außen gewonnen wird. Slowakei: 192 der 219 Bekanntmachungen an Unternehmen aus einem anderen Land (Herkunftsland: Tschechien); Irland: 458 der 635 Bekanntmachungen an Unternehmen aus einem anderen Land (Herkunftsland: Vereinigtes Königreich); Österreich: 280 der 490 Bekanntmachungen an Unternehmen aus einem anderen Land (Herkunftsland: Deutschland). Eine Bekanntmachung mit Zuschlagsempfängern aus zwei ausländischen Staaten zählt für jeden einmal, daher kann diese Spalte mehr ergeben als die von außen gewonnenen Bekanntmachungen.
In Bekanntmachungen statt als Anteil gezählt, die Märkte mit den meisten von außen gewonnenen Aufträgen: Deutschland (1.142 Bekanntmachungen, 2,7 %) und Polen (1.108 Bekanntmachungen, 3,3 %), die beiden größten Märkte auf TED nach Zahl der Bekanntmachungen.
Woher die Angebote kommen
Mit dem Zuschlag endet das Verfahren; die Angebote zeigen, wer es versucht hat. Die eForms geben der Vergabebekanntmachung dafür zwei freiwillige Codes, Angebote aus einem anderen EWR-Land und Angebote von außerhalb des EWR, und 14 der 30 Länder füllen sie auf genug Losen aus, um sie lesen zu können: auf mindestens 40 % ihrer Lose.
In diesen Ländern reicht der Anteil der Lose mit mindestens einem Angebot aus einem anderen EWR-Land von 12,6 % (Dänemark) bis 0,3 % (Bulgarien). Angebote von außerhalb des EWR erreichen höchstens 3,7 % der Lose (Dänemark). Die größten Märkte unter dieser Abdeckung (Frankreich, Italien und Schweden) führen die Codes auf zu wenigen Losen, als dass ein Anteil das Land beschreiben könnte; die Tabelle druckt dort die Abdeckung statt eines Anteils.
Wie viele Ausschreibungen nur ein Angebot erhalten
Dieselben Bekanntmachungen sagen, wie viele Angebote jedes Los erhielt. Unter den Ländern mit mindestens 1.000 Losen, höchster Anteil mit nur einem Angebot: Polen (56,5 % von 100.081 Losen); niedrigster: Finnland (16,6 % von 5.089). Die Tabelle nennt Anteil und Median jedes Landes.
Die Seite zu Ausschreibungen mit nur einem Angebot in Europa (auf Englisch) schlüsselt dieselbe Zählung nach CPV-Abteilung und Code auf, Januar bis Juli 2026, als 35,9 % der über TED vergebenen Lose nur ein Angebot erhielten; für Deutschland, Code für Code, gibt es dieselbe Frage auf Deutsch, ebenso für Österreich und die Schweiz. Die europäische Seite umfasst zwei Monate weniger, daher kann der Anteil eines Landes zwischen beiden leicht abweichen.
Was das für einen Anbieter bedeutet
In allen 30 Ländern gingen im Zeitraum Aufträge an Unternehmen mit Sitz in einem anderen Land, und überall waren sie eine Minderheit der Bekanntmachungen: von 0,7 % (Bulgarien) bis 43,6 % (Liechtenstein).
Der Anteil zählt Zuschlagsempfänger nach dem Land, in dem sie ihren Sitz haben. Ein ausländischer Konzern, der über eine eigene Gesellschaft im Land des Auftraggebers bietet, zählt als inländisch; die Zahl ist also der Anteil, der direkt von außen gewonnen wird, nicht der Anteil ausländischen Kapitals.
Die höchsten Anteile liegen in kleinen Märkten: 3 der 5 höchsten gehören zu Ländern mit weniger als 1.000 Bekanntmachungen mit genanntem Zuschlagsempfänger. Im größten Markt auf TED (Deutschland, 44.344 Vergabebekanntmachungen) liegt der von außen gewonnene Anteil bei 2,7 %.
Es sind die Aufträge, die auf TED erscheinen, das vor allem die Vergaben oberhalb der EU-Schwellenwerte führt; darunter bleiben die Bekanntmachungen auf den nationalen Portalen und werden hier nicht gemessen. Die EU-Schwellenwerte (auf Englisch) sagen, welche Aufträge TED erreichen.
Der Europäische Rechnungshof, zitiert im Vorschlag der Kommission für ein europäisches Vergabegesetz, kam zu dem Schluss, dass die Beteiligung von KMU und von Bietern aus anderen Ländern begrenzt geblieben war (COM(2026) 590, Begründung). Der Vorschlag, Artikel für Artikel (auf Englisch).
Wie gezählt wird
Die Quelle ist TED, das Amtsblatt der EU: 270.865 Vergabebekanntmachungen in eForms, veröffentlicht von Januar bis September 2026, über die Such-API von TED in zwei Dateien abgerufen (1. Januar 2026 bis 31. Juli 2026, abgerufen am 8. September 2026; 1. August 2026 bis 30. September 2026, abgerufen am 12. Oktober 2026) und über die Veröffentlichungsnummer zusammengeführt, keine doppelt gezählt. 266.240 haben einen Auftraggeber in einem der 30 Länder. Eine Bekanntmachung gehört zum ersten Auftraggeberland, das sie nennt; die 4.625 von Auftraggebern außerhalb des EWR (darunter die Schweiz, das Vereinigte Königreich und die Beitrittskandidaten) bleiben außen vor.
Eine Bekanntmachung zählt als von außen gewonnen, wenn mindestens einer ihrer Zuschlagsempfänger seinen Sitz in einem Land hat, das keines ihrer Auftraggeberländer ist; eine gemeinsame Beschaffung zweier Länder ist für keines von beiden ausländisch. Gezählt wird je Bekanntmachung und nicht je Los, weil die Länder der Zuschlagsempfänger einer Bekanntmachung nicht mit ihren Losen übereinstimmen. Das Land ist das der Organisation, die den Zuschlag erhält, wie die Bekanntmachung es angibt: Eine lokale Tochtergesellschaft eines ausländischen Konzerns zählt als inländisch, und die Zahl misst nur direkte grenzüberschreitende Zuschläge.
Die Zahlen zu den Angeboten werden je Los gezählt, auf der Gesamtzahl der eingegangenen Angebote (eForms BT-759, gelesen, wo BT-760 sagt, dass Angebote gezählt werden). Lose, die auf einer Vergabebekanntmachung null Angebote angeben, was nicht sein kann, und Lose über 500, die in das Zählfeld eingetragene Beträge sind, werden verworfen: 95.177 und 80 in diesen 30 Ländern. Zitieren Sie den Median; der Durchschnitt steht in den Dateien.
Die beiden Herkunftscodes sind freiwillig, und wo Auftraggeber sie leer lassen, würde ein Anteil diejenigen beschreiben, die sie ausgefüllt haben, und nicht das Land. Ein Anteil wird nur gedruckt, wo mindestens 40 % der Lose eines Landes den Code führen und mindestens 30 Lose; die Abdeckung steht immer daneben.
Jeder Anteil beruht auf mindestens 30 Losen, oder Bekanntmachungen bei den je Bekanntmachung gezählten Anteilen. Anteile und Durchschnitte sind auf eine Nachkommastelle abgeschnitten, nie aufgerundet. Keine Eurobeträge: Ein TED-Wert vermischt Höchstwerte von Rahmenvereinbarungen mit Auftragswerten aus dreißig Rechtsordnungen. TED führt vor allem die Vergaben oberhalb der EU-Schwellenwerte, daher beschreibt jede Zahl das obere Ende eines nationalen Marktes und nicht den ganzen.
Die Daten zum Nachprüfen
Jede Zahl der Tabelle, mit den fünf häufigsten Herkunftsländern jedes Marktes, den Zählungen hinter jedem Anteil und der Methode, steht in zwei Dateien unter CC BY 4.0: ted-cross-border-2026-01_2026-09.csv und ted-cross-border-2026-01_2026-09.json. Beide werden aus derselben Zählung erzeugt wie diese Seite.
Häufige Fragen
01Welche europäischen Länder vergeben die meisten öffentlichen Aufträge an ausländische Unternehmen?
Nach Anteil, unter den großen Märkten: Irland, mit 19,3 % der 3.280 Vergabebekanntmachungen mit genanntem Zuschlagsempfänger, Januar bis September 2026, an ein Unternehmen mit Sitz in einem anderen Land. Auf weit weniger Bekanntmachungen liegen noch darüber: Liechtenstein (43,6 % von 55 Bekanntmachungen) und Luxemburg (24,8 % von 568 Bekanntmachungen). Nach Zahl: Deutschland (1.142 Bekanntmachungen) und Polen (1.108 Bekanntmachungen). In den 27 Mitgliedstaaten liegt der Anteil bei 3,8 %. Gezählt auf allen Vergabebekanntmachungen, die auf TED, dem Amtsblatt der EU, erschienen sind.
02Welcher Anteil der öffentlichen Aufträge in der EU geht an ausländische Unternehmen?
3,8 % der 239.165 Vergabebekanntmachungen mit genanntem Zuschlagsempfänger in den 27 Mitgliedstaaten, Januar bis September 2026, nennen mindestens einen Zuschlagsempfänger mit Sitz in einem anderen Land: 9.286 Bekanntmachungen. Mit Island, Liechtenstein und Norwegen sind es 3,9 %. Eine lokale Tochtergesellschaft eines ausländischen Konzerns zählt als inländisch; es ist also der Anteil, der direkt von außen gewonnen wird.
03Wo in Europa kann ein ausländisches Unternehmen öffentliche Ausschreibungen gewinnen?
Gemessen an dem, was vergeben wurde, in allen 30 Ländern der EU und des EWR: Jedes vergab von Januar bis September 2026 Aufträge an Unternehmen mit Sitz in einem anderen Land. Der Anteil reicht von 0,7 % (Bulgarien) bis 43,6 % (Liechtenstein); unter den großen Märkten am höchsten: Irland (19,3 %), Belgien (16,4 %) und Dänemark (14,5 %).
04Wie viele EU-Ausschreibungen erhalten nur ein Angebot, nach Land?
Je Los auf den Vergabebekanntmachungen gezählt, Januar bis September 2026: Unter den Ländern mit mindestens 1.000 Losen, höchster Anteil mit nur einem Angebot: Polen, 56,5 %; niedrigster: Finnland, 16,6 %. Die Tabelle dieser Seite nennt alle 30 Länder mit dem Median der Angebote. In der gesamten Union erhielten 35,9 % der über TED vergebenen Lose von Januar bis Juli 2026 nur ein Angebot.
05Wie oft kommen Angebote aus anderen EU-Ländern?
Wo die Bekanntmachungen die Codes führen, höchster Anteil der Lose mit einem Angebot aus einem anderen EWR-Land: Dänemark, 12,6 %; niedrigster: Bulgarien, 0,3 %. Die Codes sind freiwillig: 14 der 30 Länder füllen sie auf mindestens 40 % ihrer Lose aus, und nur diese erhalten einen Anteil.
06Zählt die lokale Tochter eines ausländischen Unternehmens als ausländischer Zuschlagsempfänger?
Nein. Das Land des Zuschlagsempfängers ist das der Organisation, die den Zuschlag erhält, wie die Vergabebekanntmachung es angibt; eine im Land des Auftraggebers eingetragene Tochter zählt daher als inländisch. Die Zahlen messen Aufträge, die direkt von außen gewonnen werden.
07Woher stammen diese Daten?
Von TED, dem Amtsblatt der EU: 270.865 Vergabebekanntmachungen, veröffentlicht von Januar bis September 2026, über die Such-API von TED am 8. September 2026 und am 12. Oktober 2026 abgerufen. Das Auftraggeberland ist das erste, das eine Bekanntmachung nennt, das Land des Zuschlagsempfängers das, das jede Bekanntmachung angibt, und beide Dateien stehen auf dieser Seite unter CC BY 4.0.
Zitiervorschlag
TRINTA, „Grenzüberschreitende öffentliche Aufträge in Europa“, TED, das Amtsblatt der EU, abgerufen am 12. Oktober 2026, CC BY 4.0, https://trinta.ai/grenzueberschreitende-auftraege-europa (abgerufen am [Datum]).
Quellen
- Such-API von TED, Amt für Veröffentlichungen der Europäischen UnionVergabebekanntmachungen nach Veröffentlichungsdatum abgefragt. Gelesen am 12. Oktober 2026.
- ted-awards-2026.json215.323 Vergabebekanntmachungen, veröffentlicht vom 1. Januar 2026 bis 31. Juli 2026, abgerufen am 8. September 2026.
- ted-awards-2026-08-09.json55.542 Vergabebekanntmachungen, veröffentlicht vom 1. August 2026 bis 30. September 2026, abgerufen am 12. Oktober 2026.
- About TED, Amt für Veröffentlichungen der Europäischen UnionGelesen am 12. Oktober 2026.
- Vorschlag für eine Verordnung über öffentliche Aufträge und KonzessionenCOM(2026) 590 final, ST 12969/26, Begründung, Abschnitt 1. Gelesen am 12. Oktober 2026.